Дата принятия: 26 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Ижморский 26 апреля 2013г.
Ижморский районный суд Кемеровской области
В составе: председательствующего – судьи Соловьёвой Л.Н.
При секретаре Коршуновой Н.В.,
Истца – помощника прокурора Айбатулина Р.С.
С участием: представителей ответчика - ПО «Ижморское»: председателя Совета Шабаевой Н.Х., представителя по доверенности Корнеевой Е.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района в интересах неопределенного круга лиц к ПО «Ижморское» о запрете розничной продажи табачных изделий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском к ПО «Ижморское» в интересах неопределенного круга лиц о запрете розничной продажи табачных изделий, свои требования мотивируя тем, что проверкой соблюдения исполнения Федерального закона Российской Федерации ---- – ФЗ от ---- «Об ограничении курения табака» установлено, что в торговой точке (магазине) ПО «Ижморское», расположенной по адресу: ---- – 2 ---- осуществляется розничная продажа табачных изделий (сигарет с фильтром, сигарет без фильтра и папирос). Магазин расположен на границе территории Ижморской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы – интернат 8 вида.
Согласно п.5 ст. 3 вышеуказанного закона, запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортнивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее, чем 100 метров от границ территории образовательных организаций.
МКС(К)ОУ «Ижморская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида» является образовательной организацией, так как осуществляет образовательный процесс на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Таким образом, розничная продажа табачных изделий в магазине ПО «Ижморское» на расстоянии менее, чем 100 метров от образовательного учреждения является незаконной.
Просит суд запретить ПО «Ижморское» розничную продажу табачных изделий в магазине по адресу: ----.
В судебном заседании прокурор Айбатулин Р.С. поддержал заявленные требования, пояснив, что магазин ПО «Ижморское» расположен на расстоянии 18 метров от здания коррекционной школы. В магазине осуществляется розничная продажа табачных изделий, что причиняет вред воспитанникам школы.
Представитель ответчика - ПО «Ижморское» по доверенности Корнеева Е.В. в суде исковые требования не признала, пояснив, что в магазине не осуществляется розничная продажа табачных изделий, табачные изделия реализуются блоками, отсутствуют доказательства, что расстояние от школы до магазина менее 100 метров, нет данных о причинении воспитанникам школы какого-либо вреда. Кроме этого, полагает, что нельзя запретить уже запрещенное законом. К административной ответственности Общество за розничную продажу табачных изделий не привлекалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности иска прокурора.
Представитель ответчика – ПО «Ижморское» Председатель Совета Шабаева Н.Х. иск не признала, поддержала доводы представителя Корнеевой Е.В.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив представленные материалы, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетель С в судебном заседании пояснил, что прокуратура ---- запрашивала у него сведения о расстоянии между школой и магазином, в связи с чем, он выезжал на территорию и замерял расстояние. Здание огорожено забором, который вплотную примыкает к зданию магазина, т.е., как таковое, расстояние отсутствует.
Свидетель С в судебном заседании пояснил, что в августе 2009 года школа переехала в указанное здание. Школа имеет 2 здания, расположенных по ---- и ----. От здания магазина до корпуса школы, расположенного по ----, расстояние менее 20 метров. В зданиях ведется образовательный процесс.
Свидетель Ю в судебном заседании пояснила, что здания школы, расположенные по ---- и ---- – 2 первоначально были переданы в оперативное управление Ижморской специальной коррекционной школе – интернату 8 вида, затем в Комитет по управлению государственным имуществом ----. В указанных зданиях осуществляется образовательный процес---- зданиями планируется общая территория.
Свидетель М в судебном заседании пояснил, что в магазине ПО «Ижморское», расположенном в -----2, ----, продаются табачные изделия в розницу, об этом свидетельствуют ценники с информацией о стоимости одной пачки сигарет. Данный факт подтверждает и продавец Григорьева.
Свидетель Ч в судебном заседании пояснила, что приобретала в магазине ПО «Ижморское», расположенном в ---- -2 ---- сигареты, как блоком, так и в розницу. В розницу приобретала неделю назад, сейчас продают только блоками, так как рядом находится коррекционная школа.
Из информации начальника ОП «Ижморское» следует, что сотрудниками ОП «Ижморское» систематически проводятся проверки в МКС(К) «Ижморская специальная коррекционная общеобразовательная школа – интернат 8 вида», как в дневное, так и в ночное время с целью профилактики правонарушений и преступлений учащихся школы, недопущения самовольных ходов, предотвращения преступлений в отношении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. В ходе бесед установлено, что учащиеся приобретают сигареты в магазине ПО «Ижморское», расположенном в -----2, ----, непосредственно вблизи границ школы. В данном случае нарушается п.5 ст. 3 ФЗ ---- от ---- «Об ограничении курения табака», где «запрещается торговля табачными изделиями на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательных организаций». Магазин ПО «Ижморское» расположен в семнадцати метрах от школы.
Из сообщения главного архитектора ---- С следует, что в ходе проверки установлено: расстояние между границей территории Ижморской специальной коррекционной школы и здания магазина ПО «Ижморское» отсутствует, ввиду того, что здание магазина примыкает вплотную к границе территории школы.
В материалах дела имеется объяснение продавца магазина Г, согласно которому в данной торговой точке продаются табачные изделия.
В материалах дела имеется договор безвозмездного пользования, согласно которому КУГИ ---- передало МСОУ «Ижморская коррекционная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида» в безвозмездное пользование здания, расположенные по адресу: ---- – 2, ---- и ----.
Из свидетельства о регистрации учреждения ---- ---- следует, что Муниципальное образовательное учреждение «Ижморская специальная (коррекционная) школа – интернат 8 вида зарегистрирована в КУМИ ---- в качестве муниципального учреждения, осуществляющего образовательный процесс для умственно отсталых детей.
В материалах дела имеется лицензия от ---- МКС(К)ОУ «Ижморская специальная (коррекционная) школа – интернат 8 вида» на осуществление образовательной деятельности. В приложении к лицензии имеется информация, что адресами мест осуществления образовательной деятельности являются помещения по ---- и ----.
Акт совместной проверки расстояния, составленный помощником прокурора Айбатулиным Р.С. и главным архитектором района С подтверждает, что в результате замеров установлено расстояние 18 метров непосредственно от здания магазина до здания коррекционной школы, расположенной по адресу -----2.
Согласно п.5 ст.3 ФЗ РФ №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее, чем сто метров от границ территории образовательных организаций.
В судебном заседании установлен факт реализации в магазине, расположенном по адресу: ---- – 2, ----, табачных изделий. Это подтверждается показаниями свидетелей, не оспаривается представителями ответчика.
Согласно ч.1 ст. 432 ГК РФ, по договору розничной купли - продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Доводы представителей ответчика о том, что в магазине не осуществляется розничная продажа табачных изделий, а лишь блоками, т.е. магазин осуществляет оптовую продажу табачных изделий, суд находит не законными, ввиду того, ПО «Ижморское» выступающее в качестве продавца по продаже товаров в розницу, передает покупателю товар, предназначенный для личного пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью, что свидетель Ч в судебном заседании пояснила, что приобретала сигареты для личного употребления как блоками, так и отдельной пачкой, что дает суду основания признать приобретение блока табачных изделий именно розничной куплей - продажей.
Под оптовой торговлей следует понимать торговлю крупными партиями товаров, продажу оптовым покупателям, потребляющим товары в значительном количестве или продающим их затем в розницу. Оптовая торговля осуществляется по ценам, предусматривающим дилерские скидки и отличающимся от розничных в сторону уменьшения.
Кроме этого, в судебном заседании установлено, что расстояние от здания школы до магазина менее, чем сто метров: об этом свидетельствует пояснения свидетелей С, С, информация начальника ОП «Ижморское» Ш, акт совместной проверки расстояния.
Суд критически относится к пояснениям представителей ответчика о том, что расстояние от магазина до школы составляет 115 метров, ввиду того, что данное расстояние, согласно схемы расположения земельных участков и ситуационного плана, имеется до здания школы, расположенного по ----, тогда как расстояние от магазина до здания школы, расположенного по ---- составляет 18 метров.
Несмотря на то, что Федеральный закон от ---- ---- не закрепил порядок определения 100 – метрового расстояния, суд считает, что следует исходить из буквального толкования термина «расстояние», т.е. как пространства между территорией границы образовательной организации и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии). По данному делу расстояние определялось не от границы образовательной организации (здание школы по -----2), а непосредственно от здания.
Суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что истец в своем исковом заявлении просит запретить ПО «Ижморское» розничную продажу табачных изделий, хотя Федеральный закон ---- уже установил запрет. При этом, представители ответчика ссылаются на нормы ст. 1065 ГК РФ, якобы предусматривающей приостановление или прекращение деятельности, только в том случае, если его деятельностью уже причинен вред, однако, доказательств о причинении вреда ответчиком в исковом заявлении не имеется.
Согласно п.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что реализация табачных изделий в магазине ПО «Ижморское» имеет место в непосредственной близости от образовательной организации, что оказывает негативное влияние на здоровье обучающихся в ней детей, их физическое, психическое и нравственное развитие, что ведет к нарушению прав несовершеннолетних, предусмотренных Конституцией РФ. Из этого следует, что существует опасность причинения вреда в будущем, что является основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт розничной продажи ответчиком табачных изделий в торговой точке, расположенной по адресу: -----2, ----, на расстоянии менее, чем 100 метров от границ образовательного учреждения МКС(К)ОУ «Ижморская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат 8 вида», наличие оснований для запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
Ввиду того, что ответчиком указанные нормы закона добровольно не исполняются, суд приходит к выводу о принудительном запрещении указанных действий.
Данные обстоятельства дают суду основание удовлетворить требования истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ---- удовлетворить.
Запретить ПО «Ижморское» розничную продажу табачных изделий в магазине по адресу: -----2, ----.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке через Ижморский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Соловьёва Л.Н
