Решение от 26 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 апреля 2013 года п. Таксимо
 
    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе:
 
    председательствующего судьи Ринчиновой В.В.,
 
    при секретаре Черниговой В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Парфентьева С.А., Демченко (Парфентьевой) Ю.С. к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении жилого помещения, встречному иску Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» к Парфентьеву С.А., Демченко (Парфентьевой) Ю.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Парфентьев С.А. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении по договору социального найма жилого помещения вне очереди.
 
    Определением Муйского районного суда РБ от 21 ноября 2012 г. принято встречное исковое заявление Администрации МО ГП «Северомуйское» к Парфентьеву С.А., Демченко (Парфентьевой) Ю.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.
 
    Определением Муйского районного суда РБ от 16 января 2013 г. в качестве ответчика по указанному делу привлечена Администрация МО «Муйский район».
 
    Определением Муйского районного суда РБ от 25 февраля 2013 г. принято исковое заявление Демченко (Парфентьевой) Ю.С. о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью 44 кв.м., состоящую из 2 комнат, вне очереди.
 
    Определением Муйского районного суда РБ от 26 февраля 2013 г. гражданские дела по искам Парфентьева С.А., Демченко (Парфентьевой) Ю.С. к Администрации МО ГП «Северомуйское» о предоставлении по договору социального найма жилого помещения объединены в одно производство, принято уточнение иска Парфентьева С.А.
 
    В судебное заседание истцы Парфентьев С.А., Демченко Ю.С. не явились, извещены надлежаще.
 
    В судебное заседание третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Демченко В.М. не явился.
 
    Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца Парфентьева С.А. – адвокат Бадмаева С.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала полностью. Суду пояснила, что истец с семьей проживал по адресу: <адрес>, на основании ордера, выданному ему на состав семьи: жена Парфентьева О.И., дочь Парфентьева Ю.С. Истец со 02.08.1988 года и по настоящее время зарегистрирован по данному адресу. Администрацией Муйского района ещё в 2005 году дом истца был признан ветхим, подлежал сносу. Дом начали демонтировать, 21 апреля 2010 года остатки дома сгорели. Обращения истца в администрацию о предоставлении им другого жилого помещения остались безрезультатными. Из-за отсутствия работы в п. Северомуйске истец вынужденно переехал в г. Красноярск и трудоустроился в ООО «ПасВГСЧ Сибири». Он зарабатывал на обучение дочери, лечение супруги, поэтому не мог приезжать и жить в п. Северомуйске. В начале 2008 года его супруга в связи с болезнью выехала из п. Северомуйск. 14 марта 2012 года его супруга умерла. Иного жилья истец не имеет. Ответчик не предоставляет истцу другое жилье для участия в подпрограмме по переселению из ветхого и аварийного жилого фонда. Просит обязать ответчиков предоставить ему в связи с демонтажом дома благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, вне очереди.
 
    В судебном заседании представитель истца Демченко Ю.С. – адвокат Телков Л.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью. Суду пояснил, что истец проживала с отцом и матерью в п. Северомуйске. В 2005 году она уехала учиться в колледж в г. Иркутск, продолжила обучение в ИрГТУ, которое окончила в 2010 году. Она ухаживала за больной матерью, не могла приезжать в Северомуйск. Администрацией Муйского района в 2005 году дом по адресу по <адрес>, был признан ветхим. Распоряжением Администрации Муйского района в 2009 году было рекомендовано главе посёлка Северомуйска переселить жителей мкрн. ТО -19, куда входила <адрес>, в другое жилье в поселке. Дом начали демонтировать, впоследствии остатки дома сгорели. Иного жилья она и члены её семьи не имеют, временно проживают в <адрес>. Она не была признана утратившей права пользования жилым помещением. В связи с демонтажом дома у неё возникло право на переселение в равнозначное жилое помещение, у ответчика возникла обязанность переселить её в другое жилье. Просил обязать Администрацию МО «Муйский район» предоставить истцу жилое помещение, общей площадью 44 кв. м., состоящее из двух комнат.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО ГП «Северомуйское» Лосева Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала полностью. Суду пояснила, что Администрацией п. Северомуйск истцам было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>,общей площадью 44 кв.м., где они были зарегистрированы по месту жительства, сохраняют регистрацию по настоящее время. В 2005 году истцы без принуждения, по своему желанию выехали из п. Северомуйск, добровольно отказались от пользования данным жилым помещением, не платили за коммунальные услуги, вывезли все свои вещи и мебель, не предупредили их о своем выезде из п. Северомуйск, не сдали им данное жилое помещение, не обеспечили его сохранность. Новое место жительства истцов им было неизвестно. Данная квартира не была передана по акту приема-передачи от 8.11.2010 г. в собственность МО ГП «Северомуйское», так как дом сгорел 21 апреля 2010 г. Согласно закону Республики Бурятия жилое помещение предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории РБ. Ответчики не проживают давно и по настоящее время в поселке. Доверенности своим представителям истцы оформили по месту их фактического проживания и работы (г. Красноярск, г. Иркутск). Они не обращались к ним с заявлениями о признании малоимущими, документов никаких не предоставляли, не признаны таковыми. Истец Парфентьев С.А. работает с 2004 года в организации г. Красноярска и получает зарплату. Решения о демонтаже дома нет. Мать супруга истца Демченко Г.Н. получила социальную выплату по подпрограмме по переселению из ветхого и аварийного жилья по квартире по <адрес>, в которой зарегистрирован супруг истца Демченко В.М. Просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, встречные исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» Перменова Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования о предоставлении жилого помещения не признала. Суду пояснила, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения поселения. Жилищный фонд от МО «Муйский район» с 08.11.2010 года передан в собственность МО ГП «Северомуйское». Обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления. Истцы добровольно выехали из данного жилого помещения. Истец Парфентьев С.А. фактически не проживает в п. Северомуйске с 2004 года, работает в ООО «ПасВГСЧ» за пределами Муйского района. Сохранение истцами регистрации по прежнему адресу не является основанием предоставления им жилья с учётом их выезда. Решения о демонтаже и сносе дома не имеется. В удовлетворении иска к Администрации МО «Муйский район» просила отказать.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что семья истцов проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, состоящем из 2–х комнат, площадью 44 кв.м.
 
    Согласно копии ордера № 1033 от 19.12.2001 г. Парфентьеву С.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, из 2 –х комнат, площадью 44 кв.м., в качестве членов семьи указаны: жена Парфентьева О.И., дочь Парфентьева Ю.С., ордер выдан Администрацией п. Северомуйск, на основании выписки № 867 от 29.11.2001 г. ЗАО «Коммунальщик».
 
    Из копии паспорта следует, что Парфентьев С.А. с 02.08.1988 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Согласно копиям медицинских документов Парфентьева О.И. с декабря 2007 года по 2012 год проходила лечение в г. Иркутске (областной онкологический диспансер), г. Новосибирске (центр онкологии) в связи с заболеваниями.
 
    Из копии свидетельства о смерти следует, что Парфентьева О.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Согласно справке № 756 от 20.11.2012 г. Парфентьев С.А. работает с 20.06.2004 г. в ООО «ПАСВГСЧ Сибири» по настоящее время; с 1.01.2005 г. по 31.08.2012 г. в должности командира 3 –го ВГСВ, место расположения в <адрес>; с 01.09.2012 г. по настоящее время в должности командира 5-го ВГСВ ВГСО, место расположения<адрес>. Режим работы: 40 часовая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).
 
    Из копии свидетельства о заключении брака следует, что Демченко В.М. и Парфентьева Ю.С. заключили брак 07.07.2007 года в г. Братске, после заключения брака жене присвоена фамилия Демченко.
 
    Из копии паспорта следует, что Демченко Ю.С. с 02.08.1988 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    Из копии свидетельства о рождении следует, что Демченко М.В. родилась 10.08.2009 г. в г. Барнаул Алтайского края, родителями указаны отец Демченко В.М., мать Демченко Ю.С.
 
    Согласно копии справки № 161 от 19.12.2005 г. Парфентьева Ю.С. обучается на дневном отделении Сибирского государственного межрегионального колледжа строительства и предпринимательства (г. Иркутск), на коммерческой основе.
 
    Из копии свидетельства № 1518 от 03.06.2005 г. следует, что Парфентьева Ю.С. обучалась с 21.03.2005 г. по 03.06.2005 г. на курсах «Менеджер по персоналу» Сибирского государственного межрегионального колледжа строительства и предпринимательства (<адрес>).
 
    Из копии диплома следует, что он выдан 28.06.2006 г. Парфентьевой Ю.С. об окончании Сибирского государственного межрегионального колледжа строительства и предпринимательства (г. Иркутск).
 
    Из копии диплома следует, что он выдан 01.07.2010 г. Демченко Ю.С. об окончании Иркутского государственного технического университета (г. Иркутск).
 
    Согласно копии трудовой книжки Демченко Ю.С. была принята 06.12.2007 г. на работу в ООО «Пчела» г. Братска менеджером по рекламе, уволена 12.08.2008 г. по собственному желанию; 01.10.2012 г. принята на работу в ООО «Промто-Байкал» г. Иркутска на должность специалиста по работе с клиентами.
 
    Согласно копии списка жилых сборно-щитовых домов, признанных ветхими по состоянию на 1.09.2005 г. в п. Северомуйске, за № 94 значится дом по ул. Гранитная, 5, год постройки 1984, процент износа 62 %, подлежит сносу.
 
    Согласно копии распоряжения Администрации МО «Муйский район» № 195 от 15.07. 2009 г. «О переселении жителей мкр. ТО-19» рекомендовано главе МО ГП «Северомуйское» переселить жителей мкрн. ТО-19 в жилой фонд п. Северомуйск, после переселения произвести демонтаж инженерных сетей, разбор.
 
    Из письма Администрации МО ГП «Северомуйское» от 19.09.2012 г., исх. № 667, на имя представителя Бадмаевой С.Г. следует, что данные о демонтаже дома по адресу: <адрес>, в администрации нет.
 
    Согласно справке № 106 от 18.09.2012 г. отделения надзорной деятельности Муйского района РБ в журнале учете пожаров ОНД имеются записи о регистрации возгораний 26.10.2009 г. и 21.04.2010 г. по адресу: <адрес>, акт о пожаре не составлялся.
 
    Согласно справке № 120 от 18.09.2012 г. Муйского отряда ГПС РБ 21.04.2010 г. произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>, в результате возгорания дом полностью уничтожен огнём.
 
    Из справки Администрации МО ГП «Северомуйское» от 14.01.2013 г. следует, что согласно акту приема- передачи муниципального имущества МО «Муйский район» от 08.11.2010 г. жилой дом по адресу: <адрес>, не был передан в собственность МО ГП «Северомуйское», в акте не значится.
 
    Из справки МУП «Перспектива» № 550 от 21.08.2012 г. следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован Парфентьев С.А., имеет состав семьи дочь – Демченко Ю.С.
 
    Согласно информационным справкам МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик» № 95, № 96 от 04.12.2012 г. Парфентьев С.А., Парфентьева Ю.С. с 01.09.2012 г. по настоящее время потребителями коммунальных услуг не являются, лицевого счета не имеют, в базе данных не значатся.
 
    Из справки Муйского филиала БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» от 20.08.2012 г. № 584 следует, что Парфентьев С.А., Демченко (Парфентьева) Ю.С., Демченко М.В. владельцами приватизированной квартиры и частного домовладения по состоянию на 27.12.1999 г. по Муйскому району Республики Бурятия не зарегистрированы.
 
    Из копии уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 23.08.2012 г., по Иркутской области от 26.12.2012 г., по Иркутской области от 18.04.2013 г. по соответственно следует, что на указанные даты в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав Парфентьева С.А., Демченко Ю.С., Демченко М.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ (в ред. от 6.12.2011 г.) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Частью 3 ст.52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии со ст.86 ЖК РФ «если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма».
 
    Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.89 ЖК РФ «предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта… В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления».
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что истцы проживали по адресу: <адрес>, имеют регистрацию по указанному адресу. Истец Парфентьев С.А. выехал из п. Северомуйск в 2004 году, трудоустроился с 20.06.2004 г. в ООО «ПасВГСЧ Сибири» г. Красноярска; с указанного времени в п. Северомуйск на постоянное место жительства не вернулся и не проживал в спорной квартире. В период с 2004 года по настоящее время работает в различных филиалах ООО «ПасВГСЧ Сибири» за пределами п. Северомуйск и Республики Бурятия. После выезда в 2005 году истец Демченко Ю.С. в п. Северомуйск на постоянное место жительства не вернулась и не проживала в спорной квартире. В период с 2005 года по 2010 г. она обучалась в г. Иркутске, после окончания обучения в ВУЗе в 2010 году в п. Северомуйск на постоянное место жительства не вернулась. 07.07.2007 года заключила брак с Демченко В.М. в г. Братске; 4.10.2009 г. у истца родилась дочь Демченко М.В. в г. Барнауле. Она с 06.12.2007 г. работала в ООО «Пчела» г. Братска, откуда уволилась 12.08.2008 г. по собственному желанию; 01.10.2012 г. принята на работу в ООО «Промто-Байкал» г. Иркутска, где работает по настоящее время.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о постоянном характере выезда истцов из п. Северомуйск и добровольном расторжении с их стороны в одностороннем порядке договора социального найма (ордера) спорного жилого помещения.
 
    Вынужденный характер выезда истцов из спорного жилого помещения в соответствии со ст.56 ГПК РФ ими не подтвержден. Ссылка стороны истца Парфентьева С.А. о вынужденности трудоустройства за пределами п. Северомуйска в связи необходимостью оплаты за обучение дочери и лечение супруги несостоятельны, так как истец устроился на работу в июне 2004 года, дочь начала обучение в 2005 году, сведений о состоянии супруги на 2004 -2005 г.г. не имеется. Кроме того, доводы стороны истца Демченко Ю.С. о вынужденности проживания за пределами п. Северомуйск в связи учёбой и уходом за матерью, отсутствием жилья и работы в поселке не могут являться основаниями для удовлетворения исковых требований, так как она работала в 2007 г.-2008 г. в г. Братске, после окончания учёбы с октября 2012 года по настоящее время работает в г. Иркутске.
 
    В соответствии со ст.89 ЖК РСФСР «в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда».
 
    Аналогичная норма закреплена в ч.3 ст.83 ЖК РФ «в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда».
 
    Исходя из практики Верховного Суда РФ по рассмотрению гражданско-правовых споров по делам о расторжении договора социального найма жилого помещения, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда РФ от 04.03.2008г. №5 (Бюллетень Верховного Суда РФ №1, январь 2009г.) сам по себе факт регистрации гражданина в квартире не порождает его право на эту жилплощадь. Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является добровольное выбытие гражданина из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.
 
    Доводы истцов, добровольно выехавших из спорного жилого помещения в другое место жительства, на отсутствие у них иного жилья по договору социального найма или на праве собственности не может являться основанием для признания отсутствия в спорном жилом помещении временным. Так как, согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Доводы ответчика Администрации МО ГП «Северомуйское» о приватизации матерью супруга истца Демченко Г.Н. квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м, в которой зарегистрирован Демченко В.М. - супруг Демченко Ю.С. (договор социального найма жилого помещения № 1655 от 07 августа 2012 г., договор № 1 о безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений от 06.02.2013 г.), его отказ от участия в приватизации указанной квартиры (согласие от 20.08.2012 г.) и получении матерью социальной выплаты несостоятельны в связи с тем, что истец Демченко Ю.С. не проживала и не была зарегистрирована в этой квартире.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ истцами суду не представлено доказательств демонтажа дома по адресу: <адрес>. Ссылка стороны истцов только на список сборно-щитовых домов 2005 г. и распоряжение № 195 от 15.07.2009 г. не свидетельствует о принятии решения о сносе дома и его демонтаже в отсутствие иных доказательств. При отсутствии таких доказательств оснований для возложения обязанности на ответчиков по предоставлению им другого жилого помещения нет.
 
    В связи с вышеизложенным (добровольным выездом истцов из п. Северомуйска, их постоянным проживанием и работой за пределами Муйского района, отсутствием доказательств демонтажа дома) в исковых требованиях к Администрации МО ГП «Северомуйское», Администрации МО «Муйский район» о предоставлении жилого помещения следует отказать.
 
    Встречные исковые требования Администрации МО ГП «Северомуйское» к истцам о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, не подлежат удовлетворению, как предъявленные ненадлежащим истцом. Жилой фонд находится в её муниципальной собственности с 08.11.2010 г. Жилой дом по адресу: п. Северомуйск, ул. Гранитная, 5, не был передан Администрацией МО «Муйский район» в МО ГП «Северомуйское» по акту приема-передачи от 08.11.2010 г., в реестре муниципального жилого фонда МО ГП «Северомуйское» не числится.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Парфентьева С.А., Демченко (Парфентьевой) Ю.С. к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении жилого помещения, встречные исковые требования Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» к Парфентьеву С.А., Демченко (Парфентьевой) Ю.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья: В.В. Ринчинова