Решение от 25 января 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
25 января 2013 года г. Новомосковск Тульской области
 
    Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Золотухиной С.П.,
 
    при секретаре Пронькиной О.П.,
 
    с участием помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е., представителя ответчика Кузьминой О.Б., представителя третьего лица Бахтиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-140 по иску Новомосковского городского прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального образования город Новомосковск к администрации муниципального образования город Новомосковск о понуждении к оснащению объектов муниципальной собственности приборами учета энергетических ресурсов,
 
у с т а н о в и л:
 
    Новомосковский городской прокурор в интересах Российской Федерации и муниципального образования город Новомосковск обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика в части оснащения здания, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в <данные изъяты> собственности приборами учета энергетических ресурсов и обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск оснастить вышеуказанное здание приборами учета <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. исковые требования уточнила и пояснила, что Новомосковской городской прокуратурой была проведена поверка исполнения законодательства РФ об энергосбережении в части оснащения зданий, находящихся в <данные изъяты> собственности, приборами учета энергетических ресурсов. В ходе проверки было установлено, что муниципальное образования <данные изъяты> является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. Данное здание используется собственником для размещения МБДОУ <данные изъяты>, которому оно передано на праве <данные изъяты> При эксплуатации указанного здания используются энергетические ресурсы, однако оно не оснащено приборами учета <данные изъяты>, что является нарушением Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Неисполнение администрацией муниципального образования город Новомосковск установленной законом обязанности по оснащению приборами учета энергетических ресурсов зданий, находящихся в <данные изъяты> собственности, нарушает интересы РФ в области энергосбережения, осуществляющей политику эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, являющихся основой функционирования экономики и жизнеобеспечения. Просила суд обязать ответчика оснастить приборами учета <данные изъяты> здание МБДОУ <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку бюджет на <данные изъяты> год уже сформирован, денежные средства на установку приборов учета заложены не были.
 
    Представитель ответчика по доверенности Кузьмина О.Б. против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.
 
    Представитель третьего лица – МБДОУ <данные изъяты> Бахтина О.В. возражений не высказала.
 
    Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.9-11).
 
    Вышеуказанное здание используется собственником в лице администрации муниципального образования <данные изъяты> для размещения МБДОУ <данные изъяты>, которому оно передано на праве <данные изъяты>, что подтверждается актом приема и передачи движимого и недвижимого имущества, распоряжением первого заместителя главы муниципального образования <данные изъяты>, уставом МБДОУ <данные изъяты>, свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.12-42).
 
    В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Приведенная правовая норма определяет содержание права собственности.
 
    Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу пункта 8.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    С целью создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности был принят Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
 
    Согласно части 2 статьи 5 положения настоящего Федерального закона, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.
 
    Как предусмотрено частями 1 и 9 статьи 11 данного Закона, здании, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правительство РФ вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.
 
    Собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим ФЗ возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
 
    Исходя из положений частей 1 и 4 статьи 13 Закона, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии). Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета, используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам, либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством РФ основании разным лицам.
 
    До 01 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего ФЗ и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    Таким образом, действующее законодательство устанавливает обязанность собственников зданий, строений и сооружений по оснащению таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой и электрической энергии.
 
    Между тем, как усматривается из приложения № к письму Главы администрации муниципального образования <данные изъяты> №, здание МБДОУ <данные изъяты> администрации муниципального образования <данные изъяты>, не оснащено приборами учета <данные изъяты> (л.д.43, 53).
 
    Ответчиком на основании статьи 56 ГПК РФ не было представлено в суд каких-либо доказательств, подтверждающих установку указанных приборов учета, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о возложении на ответчика обязанностей по установке данных приборов учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полагая данный срок достаточным для выполнения ответчиком требований действующего законодательства.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального образования город Новомосковск к администрации муниципального образования город Новомосковск о понуждении к оснащению объектов муниципальной собственности приборами учета энергетических ресурсов удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск до ДД.ММ.ГГГГ оснастить приборами учета <данные изъяты> здание МБДОУ <данные изъяты> администрации муниципального образования <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий С.П. Золотухина