Дата принятия: 25 января 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области <данные изъяты>., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно, постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, за то, что <данные изъяты>» в нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ, не представило в налоговый орган документы, запрашиваемые в рамках ст. 93.1 НК РФ по требованию о представлении документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ (реестр почтовых отправлений № б/н от ДД.ММ.ГГГГ). Требование о предоставлении документов было направлено по адресу местонахождения <данные изъяты>» ФИО1, получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомления о вручении документов. таким образом, срок для представления документов (информации) истек ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 в жалобе указал, что постановление мирового судьи подлежит отмене, так как он не был извещен о месте и времени слушания дела.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела был извещен, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав административный материал, суд считает, что постановлениемирового судьи судебного участка № подлежит отмене.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.
Указанные требования при рассмотрении дела мировым судьей выполнены не были.
Как видно из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь генеральным директором <данные изъяты> не представил в налоговый орган документы, запрашиваемые в рамках ст. 93.1 НК РФ по требованию о представлении документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с уведомлением о вручении документов.
Вместе с тем представленный материал не содержит уведомления о получении требования № от ДД.ММ.ГГГГ организацией – ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела мировым судьей в налоговом органе уведомление о вручении истребовано не было, чем нарушены требования ст. 29.1 КоАП РФ.
В связи с чем, вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, является преждевременным.
Кроме того, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст.25.1ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения делалибо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, признал его виновным в <данные изъяты>. При этом в постановлении мировой судья указал, что ФИО1 надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, на основании ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья рассмотрел дело в ее отсутствие.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2005г. №5, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных нарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой и т.п.).
Как следует из материалов дела, дело было назначено к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ. с вызовом в судебное заседание ФИО1. На указанную дату ФИО1 извещался судебной повесткой. Указанное извещение вручено ФИО1 не было, поскольку адрес, указанный на конверте, не существует. В последствии слушание дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату ФИО1 вновь извещался судебной повесткой. Сведений о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела в материалах дела нет.
Рассмотрев дело в отсутствие ФИО1, мировым судьей были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло за собой нарушение прав ФИО1 - знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также пользоваться иными процессуальными правами.
В связи с тем, что мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с нарушением требования ст.ст. 25.1, 29.1 КоАП РФ, что является существенным процессуальными нарушениями, которые не позволяют полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
Принимая во внимание, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело необходимо возвратить мировому судьей на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ иназначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу с момента оглашения, дальнейший пересмотр вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы возможен председателем, его заместителем Ленинградского областного суда.
Судья –
