Решение от 25 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Дивное 25 января 2013 года
 
    Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кольцовой Н.В.,
 
    с участием истца Абрамовича И.М.,
 
    представителя ответчика администрации Апанасенковского муниципального района Емельяненко Л.В., действующей на основании доверенности от <дата>,
 
    представителя ответчика ОАО СП «Айгурский» Техова Г.А., действующего на основании доверенности от <дата>,
 
    представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Юшко О.В., действующего на основании доверенности от <дата>,
 
    при секретаре Щербатюк С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Абрамовича И.М. к открытому акционерному обществу сельскохозяйственному предприятию «Айгурский», муниципальному образованию Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, администрации Апанасенковского муниципального района о признании права собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> из числа невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Абрамович И. М. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу сельскохозяйственному предприятию «Айгурский», муниципальному образованию Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, администрации Апанасенковского муниципального района о признании права собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> из числа невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, указывая в обоснование иска на следующее. В связи с тем, что с <дата> по <дата> он являлся работником госплемовцезавода «Айгурский» Апанасенковского района Ставропольского края, ему была выделена земельная доля размером <данные изъяты>, находящаяся в общедолевой собственности в госплемовцезаводе «Айгурский» Апанасенковского района Ставропольского края. Согласно постановлению главы администрации Апанасенковского района от <дата> № им было образовано крестьянское хозяйство, в состав которого вошли со своими земельными участками ФИО6, умерший <дата> и ФИО7 В связи с переходом на работу в АОЗТ «Айгурское» Апанасенковского района он обратился с заявлением к главе Апанасенковской районной государственной администрации о прекращении деятельности крестьянского хозяйства и об отказе от дальнейшего пользования земельным участком общей площадью <данные изъяты> в том числе пашни <данные изъяты>. Данный земельный участок постановлением главы Апанасенковской районной государственной администрации Ставропольского края № от <дата> был передан главе п. «Айгурский»(ФИО16) и председателю районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству(ФИО17) с передачей его в специальный фонд перераспределения. Как следует из информации директора ОАО СП «Айгурский» ФИО8 при межевании земельных участков в <дата> г. Абрамович И.М. по месту жительства не находился, в результате чего земельный участок в частную собственность не оформил. На территории МО Айгурского сельсовета имеются невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты>, поэтому он просит признать за ним право на земельную долю из числа невостребованных земельных долей.
 
    В судебном заседании истец Абрамович И.М. просил признать за ним право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> из числа невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО Айгурского сельсовета (без выделения доли в натуре) по основаниям, заявленным в иске, и дополнительно пояснил, что он работал в госплемовцезаводе «Айгурский» до <дата> поэтому ему положен земельный пай. В <дата> он организовал КФХ, для ведения которого были выделены две земельные доли. Но с работой КФХ он не справился. О том, что его нет в списках на получение долей, ему не было известно, наоборот, <дата> в совхозе ему дали копию списка лиц, имеющих право на земельные доли, где он значился.
 
    Представитель ответчика ОАО СП «Айгурский» Техов Г.А. с иском не согласился, указав, что они являются ненадлежащими ответчиками, так как ОАО СП «Айгурский» не является правопреемником племовцезавода, и они не распределяют доли. Невостребованные земельные доли находятся в распоряжении муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского, которое является надлежащим ответчиком по иску. Кроме того, Абрамович добровольно отказался от земельной доли, которая была возвращена в фонд перераспределения земель, поэтому ему в иске надо отказать.
 
    Представитель ответчика администрации Апанасенковского муниципального района Емельяненко Л.В. также с иском не согласилась, пояснив, что администрация является ненадлежащим ответчиком по иску, надлежащим ответчиком является МО Айгурского сельсовета, поскольку они занимаются невостребованными земельными долями. Собственником земель из фонда перераспределения является с <дата> субъект РФ -Ставропольский край. Кроме того, Абрамович добровольно отказался от земельной доли, которая была возвращена в фонд перераспределения земель, поэтому в иске ему следует отказать.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Юшко О.В. пояснил в суде, что в списках хозяйства на <дата> лиц, имеющих право на получение земельного пая, Абрамович значился, но в утвержденных списках его уже нет. Абрамович организовал КФХ, земельная доля ему была выделена в натуре для организации крестьянского хозяйства, но он не справился, не использовал землю и отказался от земельной доли, которая была передана в фонд перераспределения. Невостребованные земельные доли - это доли граждан, не реализовавших свое право, которые через суд могут оформить свое право на эти доли. Абрамович никакого отношения к этим долям не имеет. Несовпадение площади земельного участка с площадью трех земельных долей могло быть вызвано качественными характеристиками участка, так как для организации КФХ была выделена пашня.
 
    Представитель ответчика муниципального образования Айгурского сельсовета <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. в удовлетворении иска не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствии, суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
 
    Согласно имеющимся в деле справкам АО СП «Айгурский» от <дата>, от <дата> Абрамович И.М. работал в госплемовцезаводе «Айгурский» Апанасенковского района с <дата> по <дата>, <дата> на основании решения общего собрания протокол № государственный племовцезавод «Айгурский» реорганизован в Акционерное общество племовцезавод «Айгурский».
 
    <дата> Акционерное общество племовцезавод «Айгурский» преобразовано в СПК(колхоз-племовцезавод) «Айгурский», с <дата> на основании приказа № от <дата> СПК(колхоз-племовцезавод) «Айгурский» реорганизован в ОАО СП «Айгурский».
 
    Как следует из Устава ОАО СП «Айгурский», утв. <дата>, ОАО СП «Айгурский» правопреемником госплемовцезавода «Айгурский» и СПК(колхоза-племовцезавода) «Айгурский» не является.
 
    Постановлением главы администрации Апанасенковского района Ставропольского края от <дата>№ Абрамовичу И.М. согласно поданному им заявлению предоставлен в бесплатную собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты>. сельхозугодий, из них пашни <данные изъяты> для организации фермерского хозяйства из земель специального фонда перераспределения в границах АО племзавода «Айгурский», <адрес>, главой хозяйства утвержден Абрамович И.М., членами хозяйства - ФИО10, ФИО6 П.9 постановления предусмотрено, что с получением земельных паев из земель специального фонда перераспределения Абрамовичем И.М., ФИО11, ФИО6 они лишаются права собственности на земельные паи, находящиеся в коллективно-долевой собственности АО племзавода «Айгурский».
 
    Постановлением главы администрации Апанасенковского района Ставропольского края от <дата>№ утверждены списки граждан на выдачу свидетельств на право собственности земельных паев коллективно-долевой собственности, в том числе, в акционерном обществе «Айгурское» <данные изъяты> на человека <данные изъяты> граждане, получившие земельные паи из земель специального фонда перераспределения или хозяйств исключаются из списков собственников земельных паев.
 
    Как следует из списка работников и пенсионеров АО закрытого типа племзавода «Айгурский» и социальной сферы <адрес> утв. вышеуказанным постановлением, ответа Апанасенковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от <дата> Абрамович И.М. в списке лиц на выдачу свидетельств на право собственности земельных паев не значится.
 
    Как усматривается из постановления главы Апанасенковской районной государственной администрации Ставропольского края от <дата> по результатам рассмотрения заявления главы крестьянского хозяйства Абрамовича И.М. от <дата> об отказе от дальнейшего пользования земельным участком общей площадью <данные изъяты> в том числе пашни <данные изъяты>, в связи с переходом на работу в АОЗТ «Айгурское» было принято решение принять земельный участок общей площадью <данные изъяты> от Абрамовича И.М. главе п.Айгурского(ФИО18) и председателю районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству(ФИО19) с передачей его в специальный фонд перераспределения. Постановление главы администрации Апанасенковского района от <дата>№ теряет силу, и крестьянское хозяйство Абрамовича И.М. прекращает свою деятельность.
 
    Согласно ст.5 Закона РСФСР от <дата>№ «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
 
    Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.
 
    Согласно ст.9 ЗК РСФСР от <дата>, действовавшего на момент возникновения права на земельный пай, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
 
    В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
 
    Пунктами 9,14 и 16 «Положения о порядке приватизации, реорганизации совхозов, колхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утв. постановлением Правительства РФ от <дата> № предусмотрено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> №.
 
    В перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются работающие в хозяйстве, временно отсутствующие по уважительным причинам работники, пенсионеры хозяйства.
 
    Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:
 
    Получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского(фермерского) хозяйства;
 
    Внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
 
    Продать или сдать в аренду другим владельцам долей(паев). Имущественные и земельные доли(паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
 
    Как следует из ст.32 Закона РСФСР от <дата> № «О крестьянском(фермерском) хозяйстве» деятельность крестьянского хозяйства прекращается в случаях: не использования земельного участка в сельскохозяйственных целях в течение одного года, решения членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности, если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжать деятельность хозяйства, использования земельного участка методами, приводящими к деградации земли, изъятия земельного участка в установленном законом порядке для государственных и общественных нужд, в связи с банкротством.
 
    Возможность отказа от права собственности предусмотрена ст.236 ГК РФ. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    Согласно п.3 и п.5 Указа Президента от <дата>№ предусматривалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной палате. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
 
    Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утв. настоящим Указом, с указанием площади земельной доли(пая) без выдела в натуре.
 
    Действовавшими до <дата> рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ <дата> №, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от <дата> № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Как следует из материалов дела, истец распорядился своей земельной долей для организации крестьянского(фермерского)хозяйства, впоследствии отказался от прав на земельную долю, в числе невостребованных земельных долей его доля находиться не может, вследствие чего в удовлетворении его требований о признании права собственности на земельную долю из числа невостребованных земельных долей должно быть отказано.
 
    Фактическое признание иска ответчиком не может быть принято судом, поскольку оно противоречит закону.
 
    Доводы истца о получении свидетельств о праве собственности на земельные доли Абрамовичем М.И. и ФИО12 не влияют на выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Кроме того, иск Абрамовичем заявлен к ненадлежащим ответчикам администрации Апанасенковского муниципального района, ОАО СП «Айгурский», так как иск заявлен о признании права на земельную долю из числа невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО Айгурского сельсовета, а в соответствии со ст.12.1 ФЗ от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли подлежат оформлению органом местного самоуправления поселения, на территории которого расположен земельный участок, право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за муниципальным образованием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Амрамовичу И.М. к открытому акционерному обществу сельскохозяйственному предприятию «Айгурский», муниципальному образованию Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края, администрации Апанасенковского муниципального района о признании права собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> из числа невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края,-отказать.
 
    На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Апанасенковский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    С решением в окончательной форме стороны могут быть ознакомлены в помещении Апанасенковского районного суда 31 января 2013 года.
 
    Председательствующий судья (Н.В.Кольцова)