Дата принятия: 25 января 2013г.
Гр.дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Избербаш 25 января 2013 г.
Избербашский городской суд в составе:
председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,
с участием старшего помощника прокурора г. Избербаш, Рабаданова А. Р.,
при секретаре Алигалбицовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баркаева М. Б., выступающего в интересах Иминова М. Т., к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Избербашской автомобильной школе Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
Баркаев М.Б. выступающий в интересах Иминова М. Т. обратился в суд с исковым заявлением к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Избербашской автомобильной школе Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, утверждая, что ДД.ММ.ГГГГ Общероссийская общественно - государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в лице председателя регионального отделения ДОСААФ России Республики Дагестан А.Ш.Ю. заключила с - Иминовым М.Т. трудовой договор на неопределенный срок. На основании указанного трудового договора Иминов М. Т. был принят на должность заместителя начальника Избербашской автомобильной школы РОСТО (ДОСААФ) по учебно-производственной части. Приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № он был назначен на должность заместителя начальника Избербашской автошколы РОСТО (ДОСААФ) по учебно-производственной части. Приказом начальника негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Избербашской автомобильной школы Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» (далее - начальник Избербашской автошколы) № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие вышеуказанного трудового договора и с ДД.ММ.ГГГГ, Иминов М. Т. уволен с работы по основанию предусмотренному п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ, т.е. за прогул. Указанный приказ начальника Избербашской автошколы считает не действительным по тому основанию, что Иминов М.Т. прогул не совершал, так как ДД.ММ.ГГГГ в субботу в Избербашской автошколе проходил экзамен курсантов. В пол десятого дня, Иминов М. Т. пришел на работу и зашел в кабинет директора Адаева М.Ю. и отпросился у него в устной форме на ДД.ММ.ГГГГ, объяснив ситуацию о своей болезни, в связи с тем, что ему срочно понадобилось выехать в г. Астрахань на обследование, после чего он без проблем отпустил его, но при их разговоре никто не присутствовал, после чего Иминов М.Т. уехал со спокойной душой. ДД.ММ.ГГГГ, когда Иминов М. Т. находился в г. Астрахане, к нему позвонила, главный бухгалтер Избербашской автошколы Агаева и сообщила, что в его отсутствие с помощью болгарки были вскрыты двери его служебного кабинета и сейфа. Не поняв, что происходит, он бросил все свои дела и в тот же час выехал обратно. По прибытию на свое рабочее место ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил, что сердцевина от замка, который был установлен в дверях его служебного кабинета, была заменена, в связи, с чем он не смог попасть в свой кабинет. После этого он направился к директору Избербашской автошколы, чтобы выяснить, в чем дело. На его вопрос о происшедшем он ответил, что Иминов М.Т. уволен и может идти устраиваться на работу, куда ему угодно. ДД.ММ.ГГГГ Иминову М.Т. хотели вручить приказ о его увольнении, который он отказался получить, в связи с тем, что он был не согласен с данным приказом, так как не совершал прогула без ведома начальника, он отпросился у него в устной форме. Даже после его слов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно он ходил на работу в Избербашкую автошколу от начала и до конца рабочего дня, и в связи с отсутствием производственной части все рабочее время находился в кабинете бухгалтерии.
Также он считает, что увольнение Иминова М.Т. является незаконным по тому основанию, что начальник Избербашской автошколы не обладает полномочиями на прием и увольнение работников.
Просит суд приказ начальника Избербашской автошколы № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с истцом Иминовым М.Т. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и его увольнение с работы признать не действительным. Восстановить истца Иминова М.Т. на работу в должности заместителя начальника Избербашской автошколы по учебно-производственной части. Взыскать с Избербашской автошколы в пользу Иминов М.Т. средний заработок за время вынужденного прогула.
В судебном заседании истец Иминов М.Т. и его представитель Баркаев М.Б. поддержали исковые требования и просили удовлетворить по основаниям, указанным в нём.
Ответчик – начальник Избербашской автошколы ДОСААФ Росии РД Адаев М.Ю. в судебном заседании не признал исковые требования Иминова М.Т., и пояснил, что трудовой договор Иминовым М.Т. заключен с РО ДОСААФ России РД. Его полномочия как начальника Избербашской автошколы определены уставом школы. Он уволил Иминова М.Т. так как он является работников Избербашской автошколы, и должность, которую он занимал находится в штатном расписании Избербашской автошколы, соответственно заработную плату Иминову М.Т. тоже оплачивала Избербшаская автошкола, а не РО ДОСААФ России в РД и не руководитель РО ДОСААФ России в РД. Фактически у них с ним сложились трудовые отношения, соответственно, если он является руководителем, он имеет право его увольнять, так как является органом исполнительной власти. А их устав утверждается Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России, так как их учредителем является РО ДОСААФ России, а не РО ДОСААФ России в РД. При увольнении Иминова М.Т. он руководствовался ст. 273 ТК РФ, которая гласит, что руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, учредительными документами юридического лица (организации) осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Назвать пункты устава, которыми он руководствовался при увольнении Иминова М.Т. он не может. Иминов М.Т. явился на рабочее место ДД.ММ.ГГГГ, к 8-ми часам. Они открыли кабинет, занимаемый Иминовым М.Т. ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот день его не было на работе. По причине нужды производства, им понадобились документы курсантов, которые приходили в тот день. Кто именно приходил он точно не помнит. После они открыли сейф Иминова Т.М. Перед увольнением Иминова М.Т., он отобрал у него объяснительную. В объяснительной он указал, что отпросился у него ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился в Избербашской автошколе, хотя в этот день его там не было, так как этот день был нерабочим днем – субботой. Также был составлен акт об отсутствии Иминова М.Т. на рабочем месте. Запись в трудовой книжке он не сделал, так как трудовая книжка находилась в бухгалтерии РО ДОСААФ России РД в г. Махачкале. Запись в трудовой книжке Иминова М.Т. была внесена не их организацией, так как у них сложилась такая практика. Данную запись вносил кадровый работник РО ДОСААФ России РД.
Они практикуют провождение экзаменов в нерабочее время, поэтому проводился ли ДД.ММ.ГГГГ в Избербашской автошколе экзамен он не помнит. Он поинтересовался у Иминов М.Т. почему он не находится на рабочем месте, и Иминов М.Т. сказал, что у него очень серьезная болезнь, в связи, с чем он поехал в г. Астрахань. В своих возражениях он указал, что трудовой договор, заключенный между Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и Иминовым М. Т., является незаконным. Он обсуждал этот вопрос в РО ДОСААФ России РД, но должного ответа так и не получил. Он также хотел довести до сведения суда, что учредитель РО ДОСААФ России РД издал приказ об увольнении всех работников Избербашской автошколы, которые числились в РО ДОСААФ России РД, и переводе их в Избербашскую автошколу. Он считает, что РО ДОСААФ России РД не имеет право принимать на работу заместителя начальника автошколы. Так как Иминова М.Т. принимали уставом в соответствии с уставом 2005 года, а на сегодняшний день действует устав 2010 года. Иминов М.Т. был принят на работу до утверждения нового устава. Приказ о принятии Иминова М.Т. на работу был составлен ДД.ММ.ГГГГ, а новый устав был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Получается Иминов М.Т. был принят на работу до утверждения нового устава, а не после этого. Он считает, что в таком случае РО ДОСААФ России РД тем более не имело право принимать Иминова М.Т. на работу заместителем начальника Избербашской автошколы. В таком случае имеет право назначать заместителя начальника Избербашской автошколы он, в лице начальника Избербашской автошколы. В табеле учета использования рабочего времени напротив Фамилии Иминова М.Т. 4,5,6 декабря 2012 г. отмечено буквой «Н». Был ли Иминов М.Т. на рабочем месте 4,5,6 декабря 2012 г. он лично в эти дни не видел, но работники говорили, что он пришел и сразу, же ушел. В эти дни на должность Иминова М.Т. уже был принят другой работник.
Представитель соответчика Совета РО ДОСААФ России РД Хуршидов С.Х. в судебном заседании пояснил, что исковые требования Иминова М. Т., к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Избербашской автомобильной школе Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула РО ДОСААФ России РД признает в полном объеме по следующим основаниям:
Принятие заместителей начальников автошкол в соответствии с уставом 2005 г. и 2010 г. всегда производилось РО ДОСААФ РД и в уставе, действующем на момент принятии Иминова М.Т. на работу в п.п. 2 п. 5.3 указано, что в компетенцию ДОСААФ относилось утверждение заместителей начальников автошкол. Главные бухгалтера школ по данному уставу утверждались учредителем, т.е. председателем ДОСААФ России.
В 18 декабря 2009 года на очередном съезде бывшая Общественная организация ДОСААФ был преобразован в ДОСААФ России. Был утвержден новый устав 2010 года, который был зарегистрирован в органе регистрации Минюста 12.01.2011 года, в налоговой инспекции данный устав был зарегистрирован 03.01.2011 г., а 17.12.2011 года налоговая инспекция внесла его в единый государственный реестр юридических лиц.
Учредителем автошкол, в том числе Избербашской автошколы является Центральный Совет ДОСААФ России. В данном случае был упущен вопрос о принятии на должность заместителей и бухгалтеров. Решение о принятии на должность заместителей и бухгалтеров принимал РО ДОСААФ РД. В ноябре 2012 года была проверка с г. Москвы, у которых они попросили разъяснения по этому поводу. 15 ноября 2012 года за № 703 было издано распоряжения Центрального Совета РО ДОСААФ России «О приведении порядка заключения трудовых договоров в соответствие с законодательством РФ и нормативными актами ДОСААФ России». В данном документе в п. 1 указано «Привести в порядок заключения трудовых договоров с заместителями начальников и главными бухгалтерами учреждений ДОСААФ России, расположенных на территории Республике Дагестан, в соответствие с инструкцией по работе с кадрами в ДОСААФ России и уставами учреждений ДОСААФ России». Но при издании данного распоряжения не были указаны разъяснения, каким образом они должны упорядочить заключение трудовых договоров. После чего они еще раз обратились в Центральный Совет РО ДОСААФ России, с просьбой дать разъяснения по этому поводу. После этого, 26 декабря 2012 года было издано новое распоряжение за № 810 Центрального Совета РО ДОСААФ России «О внесении изменений в распоряжения председателя ДОСААФ России от 15 ноября 2012 г. №703 «О приведении порядка заключения трудовых договоров в соответствие с законодательством РФ и нормативными актами ДОСААФ России». В п. 1 данного распоряжения указано «произвести увольнение заместителей начальников главных бухгалтеров учреждений ДОСААФ России в порядке перевода в соответствующее учреждение ДОСААФ России на основании заявлений работников. Дать указание начальникам Учреждений ДОСААФ России оформить прием заместителей начальников и главных бухгалтеров учреждений ДОСААФ России в порядке на основании заявлений работников. При заключении трудовых договоров использовать указание Председателя ЦС РОСТО (ДОСААФ) о 14 января 2009 г. № 9 « Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора с работником учреждения РОСТО (ДОСААФ) и его примерной форме.» Далее на основании данного распоряжения мы издали свой приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу, где указано, уволить заместителей начальников и бухгалтеров с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода по просьбе (с согласия) работника, согласно п.5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
С учетом изложенного просит суд удовлетворить исковые требования Иминова М.Т., восстановить его на работе в должности заместителя начальника Избербашской автошколы по учебно-производственной части и взыскать с Избербашской автошколы в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула. Требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в данном случае должен выплатить истцу начальник Избербашской автошколы.
Старший помощник прокурора г. Избербаш Рабаданов А.Р., в судебном заседании пояснил, что выслушав участников процесса и изучив материалы данного дела, приходит к выводу, что исковые требования Иминова М.Т. к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Избербашской автомобильной школе Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, огласив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Иминов М.И. приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № был назначен на должность заместителя начальника Избербашской автошколы РОСТО (ДОСААФ) по учебно-производственной части.
В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ (в дальнейшем - ТК РФ) каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
Согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.
Поэтому, обращение Иминова М.Т. в суд за защитой своих трудовых прав является обоснованной.
Срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, Иминовым М.Т. не нарушен.
Из приказа председателя Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», регионального отделения ДОСААФ России по Республике Дагестан, № от ДД.ММ.ГГГГ, Иминов М. Т. назначен на должность заместителя начальника Избербашской АШ РОСТО (ДОСААФ) РД по учебно-производственной части с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», в лице председателя РО ДОСААФ России по Республике Дагестан Алиева Ш.Ю. и Иминов М.Т. заключили трудовой договор на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 58 ч. 1, п. 1 ТК РФ: «Трудовые договора могут заключаться на не определенный срок».
Как установлено судом, трудовой договор с Иминовым М.Т. был заключен на не определённый срок.
Из приказа (распоряжения) начальника Избербашской АШ Адаева М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с Иминовым Т.М. заместителем начальника по учебно-производственной части, прекращен, и Иминов М.Т. уволен в связи с прогулом, т.е. по основаниям п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ
Согласно устава Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Избербашская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», утверждённого Бюро Президиума совета ДОСААФ России от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, п.5.1 высшим органом учреждения является учредитель.
Согласно п.п. 7 п. 5.3, назначение на должность, отстранение, перевод (с согласия работника) увольнение с должности начальника учреждения, заключения с ним трудового договора относится к компетенции учредителя.
Изложенные выше обстоятельства и требования закона позволяют признать, что приказ об увольнении должен был быть издан только учредителем или уполномоченным им на то лицом.
В материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства того, что начальник Избербашской автошколы Адаев М.Ю. издавший приказ об увольнении истца, уполномочен на увольнение истца Иминова М.Т. с должности заместителя начальника Избербашской АШ РОСТО (ДОСААФ) РД по учебно-производственой части.
При таких условиях суд обоснованно приходит к выводу о незаконности увольнения Иминова М.Т. и необходимости восстановления его в прежней должности.
В соответствии с п. 60 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе (кроме случаев невозможности восстановления на прежней работе вследствие ликвидации организации).
Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу о том, что Иминов М.Т. был уволен с нарушением норм трудового законодательства и подлежит восстановлению в прежней должности.
В соответствии со ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Он же принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы, а также по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Факт незаконного увольнения Иминова М.Т. установлен, поэтому необходимо взыскать с ответчика в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула.
Поэтому, подлежат начислению и выплате средняя заработная плата и все надбавки, положенные Иминову М.Т., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Баркаева М. Б., выступавшего по доверенности в интересах Иминова М. Т., удовлетворить.
Признать приказ начальника Избербашской автошколы ДОСААФ России РД № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с истцом Иминовым М.Т. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и его увольнении с работы, незаконным.
Восстановить Иминова М. Т. в прежней должности заместителя начальника негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Избербашской автомобильной школы Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» по учебно–производственной части, со дня его увольнения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Избербашской автомобильной школы Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» в пользу Иминова М. Т. среднюю заработную плату и соответствующие выплаты за время вынужденного прогула со дня увольнения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению на основании ст. 211 ГПК РФ и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивировочное решение
составлено 29.01.2013 г.
