Решение от 25 сентября 2014 года

Дело № 2-2440/14
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    25 сентября 2014 года город Ставрополь
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
 
    с участием прокурора отдела прокуратуры Ставропольского края Каледина А.Е.
 
    при секретаре Умаровой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по заявлению первого заместителя прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет на интернет-сайте, запрещенной к распространению
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Первый заместитель прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет на интернет-сайте, запрещенной к распространению, обосновав свои требования тем, что Прокуратурой края проведена проверка исполнения налогового законодательства.
 
    15.08.2014 в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № 327 прокуратуры Ставропольского края, расположенной по адресу: ---- выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: ----- на страницах которого описываются способы уклонения от уплаты налогов.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Налогоплательщик, который по неосторожности или умышленно нарушил налоговое законодательство, может быть привлечен к трем видам ответственности: налоговой, административной и (или) уголовной.
 
    Налоговым правонарушениям и ответственности за их совершение посвящены главы 16 и 18 Налогового кодекса Российской Федерации. Привлечение к налоговой ответственности осуществляется на основании решения налогового органа. В качестве меры ответственности за совершение налоговых правонарушений установлены денежные штрафы.
 
    Составы административных правонарушений, касающихся налогов и сборов, предусмотрены главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Указанная на интернет-сайте ----- информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная.
 
    Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах уклонения от уплаты налогов. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 26.02.2013 № 6-КГПР13-1.
 
    Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
 
    Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Просил суд признать информацию, расположенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: ----к распространению на территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Ставропольского края Каледин А.Е. заявление поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в нем и просил его удовлетворить.
 
    Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав прокурора отдела прокуратуры Ставропольского края Каледина А.Е., исследовав материалы дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что прокуратурой края проведена проверка исполнения налогового законодательства.
 
    15.08.2014 в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № 327 прокуратуры Ставропольского края, расположенной по адресу: --- выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: ----, на страницах которого описываются способы уклонения от уплаты налогов.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Налогоплательщик, который по неосторожности или умышленно нарушил налоговое законодательство, может быть привлечен к трем видам ответственности: налоговой, административной и (или) уголовной.
 
    Налоговым правонарушениям и ответственности за их совершение посвящены главы 16 и 18 Налогового кодекса Российской Федерации. Привлечение к налоговой ответственности осуществляется на основании решения налогового органа. В качестве меры ответственности за совершение налоговых правонарушений установлены денежные штрафы.
 
    Составы административных правонарушений, касающихся налогов и сборов, предусмотрены главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Налоговые преступления закреплены главой 22 Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовная ответственность установлена за уклонение от уплаты налогов и сборов, неисполнение налоговым агентом обязанностей по их исчислению, удержанию или перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), а также за сокрытие налогоплательщиком денежных средств либо имущества, необходимых для взыскания недоимки (ст. ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ).
 
    Материалы, содержащие признаки преступления, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела налоговые органы в соответствии с п. 3 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации, обязаны в течение 10 дней направить в следственные органы, в случае, если в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), направленного налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) не уплатил (не перечислил) в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, соответствующих пеней и штрафов.
 
    Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
 
    Статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Указанная на интернет-сайте ----информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная.
 
    Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах уклонения от уплаты налогов. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 26.02.2013 № 6-КГПР13-1.
 
    В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
 
    Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
 
    Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу суд находит законные основания для удовлетворения требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление первого заместителя прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет на интернет-сайте, запрещенной к распространению – удовлетворить.
 
    Признать информацию, расположенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: ----, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
 
    Данное решение суда является основанием для Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Решение суда вынесено в совещательной комнате.
 
 
 
    Судья А.А. Коробейников
 
    решение суда не вступило в законную силу