Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело №2-2987/2014 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой А.В.,
при секретаре Гореловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тиль С.В. к ГУ – УПФР в городе Копейске Челябинской области о признании права на дополнительные меры государственной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Тиль С.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в городе Копейке Челябинской области (деле УПФР в городе Копейске Челябинской области) о признании права на дополнительные меры государственной поддержки. В обоснование требований указано, что ДАТА Тиль С.В. обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ДАТА Тиль С.В. получил отказ в выдаче указанного выше сертификата, считает, что данный отказ не обоснованный. Тиль С.В. является отцом двоих детей – Т.А.С., ДАТА года рождения, и Т.В.С., ДАТА года рождения. Кроме того, решением Копейского городского суда от ДАТА истец признан отцом Т.В.С., ДАТА года рождения. На основании изложенного, просит суд признать отказ УПФР в городе Копейске Челябинской области незаконным; признать за Тиль С.В. права на дополнительные меры государственной поддержки и обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области выдать истцу государственный сертификат на матнринский (семейный) капитал в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании истец Тиль С.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца Погребенная Г.Г. в судебном заседании исковые требования доверителя поддержала в полном объеме.
Ответчик УПФР в городе Копейске Челябинской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился (л.д. НОМЕР). Согласно имеющегося в материалах дела отзыва просят суд в удовлетворении требований Тиль С.В. отказать, так как они не основаны на законе (л.д. НОМЕР).
Третье лицо отдел опеки и попечительства УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился (л.д. НОМЕР).
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца Тиль С.В., представителя истца Погребенной Г.Г., суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше федерального закона право женщин, указанных в ч. 1 ст. 3 данного закона, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
Право на дополнительные меры государственной поддержки, согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ, возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).
В судебном заседании установлено, что Тиль С.В. обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о выдаче ему государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. УПФР в городе Копейске Челябинской области отказано Тиль С.В. в выдаче указанного сертификата, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДАТА НОМЕР (л.д. НОМЕР).
Установлено, что истец Тиль С.В. является отцом двоих детей: Т.А.С., ДАТА года рождения, матерью которого является Т.Г.А., и Т.В.С., ДАТА года рождения, матерью которой является Л.О.Н., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. НОМЕР), свидетельством об установлении отцовства (л.д. НОМЕР оборот), решением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА (л.д. НОМЕР), актовыми записями о рождении (л.д. НОМЕР).
Кроме того, Тиль С.В. является попечителем несовершеннолетней Б.Е.В., ДАТА года рождения, что подтверждается распоряжением главы администрации Ленинского района городского округа город Уфа от ДАТА НОМЕР (л.д. НОМЕР), справкой УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР (л.д. НОМЕР оборот).
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на дополнительные меры государственной поддержки и обязании УПФР в городе Копейске Челябинской области выдать Тиль С.В. сертификат на материнский (семейный) капитал.
Согласно Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. Кроме того, право на указанные меры также может перейти к отцу от матери, родившей (усыновившей) второго ребенка начиная с 01.01.2007 года, в случае ее смерти, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Истцом Тиль С.В. не представлено, а судом не добыто доказательств того, что Тиль С.В. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ, что истец является единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, решение суда, об усыновлении которых вступило в законную силу начиная с ДАТА, либо того, что к истцу перешло право на материнский (семейный) капитал от матери родившей или усыновившей двоих детей после ДАТА.
Доводы истца о том, что отцовство Тиль С.В. в отношении Т.В.С.., ДАТА года рождения, установлено решением суда, вступившим в законную силу ДАТА, не могут быть приняты судом, так как они основаны на неверном толковании законодательства.
Федеральный закон от 29.12.2006 года №256-ФЗ связывает возникновение права на дополнительные меры государственной поддержки с усыновлением ребенка после ДАТА. Тогда как Тиль С.В. установлено отцовство в отношении ребенка – Т.В.С. в соответствии со ст. 49 Семейного кодекса РФ.
Под усыновлением, в соответствии со ст. 124 Семейного кодекса РФ, понимается форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок усыновления регламентирован главой 19 «Усыновление (удочерение) детей» Семейного кодекса РФ.
Также не может быть принят судом во внимание и факт нахождения под попечительством Тиль С.В. несовершеннолетней Б.Е.В., ДАТА года рождения. Данная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регламентирована главой 20 «Опека и попечительство над детьми» Семейного кодекса РФ.
Таким образом, усыновление ребенка и установление попечительства над ним являются различными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, правовые последствия и порядок установления которых различны.
Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ не предусмотрено распространение дополнительных мер государственной поддержки на лиц являющихся попечителями несовершеннолетних детей, либо мужчин установивших отцовство в отношении ребенка. Иных оснований для установления права Тиль С.В. на получение материнского (семейного) капитала судом также не установлено.
Учитывая, что судом не установлено право Тиль С.В. на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ, требования истца о признании отказа УПФР в городе Копейске Челябинской области незаконным также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Семейным кодексом РФ, суд –
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тиль С.В. к ГУ – УПФР в городе Копейске Челябинской области о признании права на дополнительные меры государственной поддержки, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий . А.В. Лебедева
.
.
.
.
.
.
.
