Решение от 25 сентября 2014 года

Дело №№
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    дата
 
    Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Бердниковой С.И., при секретаре Беловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Маркова Н.В., Марковой А.В., Маркова В.Н. к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить денежные средства займодавцу по договору займа,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истцы обратились в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и необоснованным; обязании направить денежные средства займодавцу по договору займа. В обоснование заявления указала, что дата года между Марковым В.Н., Марковой Н.А., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Маркова Н.В. дата года рождения, Маркову А.В. дата года рождения, и ФИО был заключен договор купли продажи. Согласно данному договору продавец (ФИО.) передал в собственность, а покупатели (Марков В.Н., Маркова Н.А., Марков Н.В., Маркова А.В.) приняли в общую долевую собственность № долю в праве общей долевой собственности на квартиру № № общей площадью ... кв.м., состоящую из ... комнат, расположенную на ... этаже по адресу: <адрес>. Переход права собственности на ... доли на каждого покупателя зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия № от дата., № от дата., № от дата., № от дата. В результате сделки купли-продажи доли в квартире распределились следующим образом: Маркову В.Н. принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру № №; Марковой Н.А. принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру № №; Маркову Н.В. принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру № №; Марковой А.В. принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру № № Для покупки ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру № № Марковым В.Н. был взят займ у своего работодателя в размере ... рублей, что подтверждается договором займа №№ с залоговым обеспечением от дата года, дополнительным соглашением №№ от дата года к договору займа №№ с залоговым обеспечением от дата года, зарегистрированными в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области дата. номер записи №. Поскольку государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия № № от дата года удостоверено право Марковой Н.А. (матери, жены) на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Маркова Н.А. обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по вышеуказанному договору займа от дата года. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода № № от дата года Марковой Н.А. отказано в удовлетворении данного заявления, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации, а также что в свидетельстве о собственности обременение не зарегистрировано. С решением об отказе № № от дата года они не согласны, считают его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Ст.2 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определяет дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, как меры, обеспечивающие возможность улучшения их жилищных условий, получения детьми образования, также повышения уровня пенсионного обеспечения матерей. В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ № 256 женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей, имеющих гражданство РФ, начиная с дата года, имеет право на получение материнского (семейного) капитала. Согласно п.3 ст.7 ФЗ №256 улучшение жилищных условий - одно из направлений, по которому лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям. Считают, что, приобретая в собственность ... доли на каждого покупателя, по договору купли-продажи квартиры от дата года в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, они улучшили жилищные условия своей семьи, поскольку ранее у Марковой Н.А. и детей: Маркова Н.В., дата года рождения, Марковой А.В., дата года рождения, отсутствовало право собственности в квартире, в которой они проживали. Договор купли-продажи квартиры от дата года не противоречит требованиям закона, то есть ими избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий. В частях 3 и 4 ст.10 ФЗ № 256 установлено, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории РФ и оформляться в общую долевую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению. В соответствии с подпунктом 4 п.7 ст.10 ФЗ № 256 средства материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение жилого помещения, заключенному с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой. В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ № 862 от 12.12.2007г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 937) в случае направления средств в (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства. Все вышеперечисленные документы ими были предоставлены в полном объеме. Таким образом, квартира приобретена ими в общую долевую собственность всех членов семьи. Ипотека на приобретаемую долю зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Учитывая изложенное, фактически целевое использование ими средств материнского (семейного) капитала, повлекло улучшение жилищных условий их семьи. Согласно Дополнительного соглашения № от дата года до момента возврата суммы займа ... доли в праве общей долевой собственности находятся в залоге (ипотеке) у Заимодавца. Срок продлили до дата года. Условие о том, что ипотека должна быть зарегистрирована, соблюдено. Просят признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Н.Новгорода об отказе Марковой Н.А. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по Договору займа №№ с залоговым обеспечением от дата года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Н.Новгорода направить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия № от дата года в размере ... руб. Заимодавцу по Договору займа №15 с залоговым обеспечением от дата года ООО «Волга-Регион».
 
    В судебное заседание истцы Маркова Н.А., Марков В.Н. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают.
 
    В судебном заседании представитель истцов Яковлева М.И. (по доверенности) исковые требования поддержала.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Н. Новгорода заявленные требования не признала.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    дата года Маркова Н.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006 года - на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.
 
    Решением Управления ПФР в Ленинском районе Г.Н.Новгорода от дата года было отказано в удовлетворении заявления Марковой Н.А. в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006 года лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распорядиться средствами этого капитала путем подачи заявления о распоряжении в территориальный орган ПФР. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006 года, а также Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (в ред. постановления Правительства РФ от 27.11.2010г. №937) средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Согласно ст.10 п.7 пп.4 ФЗ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой, (часть 7 введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 128-ФЗ).
 
    Согласно представленным к заявлению о распоряжении средствами МСК документам, Марков В.Н. заключил с ООО «Волга-Регион» договор займа № № от дата года.
 
    Согласно условиям данного договора сумма займа выдается заемщику с целью покупки ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру, приобретаемую заемщиком по договору купли-продажи от дата. Заимодавец (ООО «Волга-Регион») передает заемщику сумму займа наличными денежными средствами в срок до дата года. Заемщик для возврата суммы займа использует материнский (семейный) капитал, выдаваемой супруге заемщика (Марковой Н.А.). До момента возврата суммы займа квартира находится в залоге (ипотеке) у заимодавца. дата года между сторонами договора займа заключено дополнительное соглашение №, согласно которому изменены собственники на приобретенную квартиру, а также размер доли в праве общей долевой собственности на квартиру и её стоимость.
 
    Федеральным законом РФ от 07.06.2013 года № 128-ФЗ ст.10 ФЗ № 256-ФЗ дополнена также пунктом 8, согласно которому средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
 
    В соответствии со ст.2 ФЗ от 07.06.2013г. № 128-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
    Следовательно, договор займа от дата. заключен после вступления в силу указанного выше закона.
 
    Согласно представленным документам, а именно договор займа №№ от дата года (п.2. 1. данного договора), расходный кассовый ордер № № от дата., сумма займа получена заемщиком Марковым В.Н. наличными средствами.
 
    Согласно пп.2 и пп.7 п.2 ст.8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006г. в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
 
    2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
 
    7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Поскольку условия установленный ч.8 ст.10 ФЗ № 256-ФЗ не соблюдены, заем получен наличными средствами, а не путем безналичного перечисления на счет заемщика, решение об отказе в удовлетворении заявления Марковой Н.А. законно и обоснованно.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска Марковой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Маркова Н.В., Марковой А.В., Маркова В.Н. к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить денежные средства займодавцу по договору займа отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Федеральный судья Бердникова С.И.