Решение от 25 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 сентября 2014 года город Тула
 
    Советский районный суд г.Тулы в составе
 
    председательствующего Радченко С.В.,
 
    при секретаре Кручининой И.А.
 
    рассмотрев в открытом заседании гражданское дело №2-1384/2014 по иску Ермоловой Надежды Михайловны к Государственному учреждению Тульской области «Тульские парки» о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным и действий администрации ГУ ТО «Тульские парки» дискриминационными,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ермолова Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Тульские парки» о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и действий администрации ГУ ТО «Тульские парки» дискриминационными, в котором просит суд признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью временно исполняющего обязанности директора ФИО5 об изменении режима работы в отношении нее как начальника отдела благоустройства службы зеленого хозяйства, озеленения и благоустройства незаконным, признать действия администрации в отношении нее дискриминационными и неправомерными.
 
    В исковом заявлении истец Ермолова Н.М. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в трудовых отношениях в ГУ ТО «Тульские парки».
 
    В должности начальника отдела благоустройства, службы лесного хозяйства, озеленения и благоустройства с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении режима работы в ГУ ТО «Тульские парки и его подразделений и филиалов на 2014 год» был установлен следующий график работы (п.5 служба лесного хозяйства, озеленения и благоустройства) время работы: с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, пятница: с <данные изъяты>, обеденный перерыв с <данные изъяты> часов, выходные дни суббота, воскресенье.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ВРИО директора ФИО5 вышеуказанный режим в отношении нее был изменен.
 
    Как следует из текста приказа, ей был изменен режим работы, а именно установлена шестидневная рабочая неделя, с одним выходным днем в среду, с времени начала работы: с <данные изъяты> часов, обеденный перерыв с <данные изъяты> часов.
 
    Истец Ермолова Н.М. считает, что вышеуказанный приказ об изменении режима работы в отношении персонально нее не имеет отличие от других, аналогичных служб незаконен, носит дискриминационный характер, поскольку ей установлен иной режим работы, чем у других сотрудников и чем обусловлено заключенным трудовым договором.
 
    В мотивировочной части приказа указано, что изменение режима работ обусловлено необходимостью контроля уборки территорий «Центрального парка культуры и отдыха им. П.П. Белоусова».
 
    По ее мнению изданный приказ не обоснован, основания принятия приказа неконкретные.
 
    В части контроля за уборкой территории парка, истец Ермолова Н.М. считает, что данный довод, изложенный в приказе администрации, является надуманным, поскольку в парке имеется дежурный по парку, действующий согласно «Регламента обязанностей дежурного по парку», утвержденный директором парка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией парка ей вручено уведомление о том, что изменяются условия трудового договора.
 
    Кроме того, ей было указано, что в случае не согласия продолжить работу в новых условиях, ей может быть предложена новая работа, соответствующая ее квалификации и состоянию здоровья.
 
    Также в тексте уведомления указано, что в случае несогласия продолжить работу в новых условиях, с ней будет прекращен трудовой договор в соответствии с п.7 ст.77 ТК РФ.
 
    Истец ФИО2 просит суд признать приказ ГУ ТО «Тульские парки» № от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным, признать действия администрации парка в отношении нее дискриминационными и неправомерными.
 
    В судебное заседание истец Ермолова Н.В. и ее представитель ФИО8 действующая по ордеру не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили об отложении дела.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ ТО «Тульские парки», ФИО9, действующая по доверенности просила в удовлетворении исковых требований Ермоловой Н.М. отказать по следующим основаниям. Принятие ГУ ТО «Тульские парки» приказа № от ДД.ММ.ГГГГ обусловлено изменениями организационных и технологических условий, а именно в выходные дни увеличился трафик посетителей парка, поступлением технических средств в распоряжении Ермоловой Н.М., и охраной и обеспечением пропускного режима и наблюдения за системой безопасности посетителей и отдыхающих на территории парка (договор на оказание услуг по охране с ЦПКиО и Центрального парка), что требует особого внимания по проведению уборки парка.
 
    Судом рассмотрено дело в отсутствие не явившихся истца Ермоловой Н.М. и представителя истца ФИО8 в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования Ермоловой Н.М. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению частично.
 
    Из предоставленных суду доказательств следует, что между ГУ ТО «Тульские парки» и Ермоловой Н.М. был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Ермолова Н.М. принята на работу в должности начальника отдела благоустройства административно-хозяйственной службы и ей установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, времени начала работы: <данные изъяты> окончания <данные изъяты> часов, обеденный перерыв установлен с <данные изъяты> часов.
 
    Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденной руководителем ГУ ТО «Тульские парки» Ермолова Н.М. обязана осуществлять руководство по благоустройству парка.
 
    Согласно приказу ГУ ТО «Тульские парки» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении режима работы в ГУ ТО «Тульские парки и его подразделений и филиалов на 2014 год» был установлен график работы (п.5 служба лесного хозяйства, озеленения и благоустройства) время работы: начало <данные изъяты> окончания <данные изъяты> часов, пятница: начало <данные изъяты> окончания <данные изъяты> часов, обеденный перерыв с <данные изъяты> часов, выходные дни суббота, воскресенье.
 
    Приказом ГУ ТО «Тульские парки» № от ДД.ММ.ГГГГ режим работы начальника отдела благоустройства Ермоловой Н.М изменен в связи с необходимостью контроля уборки территорий центрального парка, а именно установлена шестидневная рабочая неделя, с одним выходным днем в среду, времени начала работы <данные изъяты> окончания <данные изъяты> часов, обеденный перерыв установлен с <данные изъяты> часов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Тульские парки» направлено Ермоловой Н.М уведомление об изменении условий трудового договора, согласно которого ей необходимо о принятом решении сообщить до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. за два месяца.
 
    ГУ ТО «Тульские парки», что обосновывают издание данного приказа необходимостью уборки территорий Центрального парка связанные с тем, что в выходные дни увеличился трафик посетителей парка, поступление технических средств в распоряжении Ермоловой Н.М., а так же охраной и обеспечением пропускного режима на территории парка.
 
    Истец Ермолова Н.М. считает, что данный приказ принят работодателем незаконно, поскольку данным приказом существенно изменяются условия трудового договора, дискриминационного характера, ущемляющим ее права и законные интересы.
 
    В силу статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
 
    Статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
 
    О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
 
    В случае когда причины, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.
 
    Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.
 
    Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
 
    Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
 
    В соответствии с должностной инструкцией Ермолова Н.М. -как начальник отдела благоустройства обязана, осуществлять руководство по благоустройству парка, ежедневно обязана проводить обход (объезд) закрепленной территории и принимать меры все необходимые меры по своевременной ее уборке, осуществлять контроль наполняемых и чистоты урн, модулей для сбора бытовых отходов, состояния малых архитектурных форм, осуществлять контроль своевременного вывоза бытовых отходов с территории учреждения, проверять качество выполняемы работ и т.д.,
 
    Судом установлено, что издание приказа приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ВРИО директора Государственного учреждения Тульской области «Тульские парки» обусловлено изменениями организационных и технологических условий, а именно в выходные дни увеличился трафик посетителей парка, поступлением технических средств в распоряжении Ермоловой Н.М., и охраной и обеспечением пропускного режима и наблюдения за системой безопасности посетителей и отдыхающих на территории парка (договор на оказание услуг по охране с КПКиО и Центрального парка).
 
    При этом, по мнению суда, существенных изменений условия трудового договора в отношении Еромоловой Н.М. работодателем не произведено.
 
    Ермолова Н.М.- как начальник отдела благоустройства, службы лесного хозяйства, озеленения и благоустройства выполняет ту же трудовую функцию, что и выполняла, на том же месте работы, ее функциональные обязанности работодателем не изменены.
 
    Режим работы Ермоловой Н.М. не отличается от других работников Государственного учреждения Тульской области «Тульские парки».
 
    Таким образом, по мнению суда ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым договором суд не находит.
 
    Время работы с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов работодателем определено как указано в трудовом договоре - как суммированный учет рабочего времени (п.12), не превышающий <данные изъяты> часов в соответствии с требованиями ст. 91 ТК РФ.
 
    Ермоловой Н.М. установлен один день выходной в среду, как полагает работодатель в связи необходимостью контроля уборки территории Центрального парка культуры и отдыха им. ФИО6 в выходные дни, а именно в связи с тем, что в выходные дни увеличивается поток посетителей парка.
 
    По мнению суда, работодателем соблюдена процедура уведомления Ермоловой Н.М. об изменении условий трудового договора.
 
    Ермолова Н.М. предупреждена об изменении условий трудового договора не позднее чем за два месяца в письменной форме, о чем свидетельствует подпись Ермоловой Н.М.
 
    Однако, в силу статьи 111 Трудового кодекса Российской Федерации всем работникам устанавливается выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) При пятидневной рабочей недели работникам предоставляется два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе- один день выходной.
 
    Общим выходным днем является воскресение. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило подряд.
 
    Таким образом, в данном, случае, поскольку Ермоловой Н.М. определен один выходной день в среду, он будет являться общим в соответствии с действующей нормой права - в воскресение, таким образом, по мнению суда работодателем ГУ ТО «Тульские парки» выходной день Ермоловой Н.М. установлен в приказе в среду незаконно.
 
    В этой части заявленных исковых требований приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ВРИО директора Государственного учреждения Тульской области «Тульские парки» ФИО5 следует признать незаконным, в части установления Ермоловой Н.М. выходного дня в среду противоречащим действующему законодательству.
 
    Дискриминационных действий работодателем ГУ ТО «Тульские парки» в отношении Ермоловой Н.М. судом не установлено.
 
    Издание работодателем ГУ ТО «Тульские парки» приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, обусловлено изменениями организационных и технологических условий, увеличением числа посетителей парка в выходные дни, и в связи с необходимостью контроля уборки территории Центрального парка в выходные дни, чьи функциональные обязанности закреплены за Ермоловой Н.М., а не в целях ограничения Ермоловой Н.М. -как начальника отдела благоустройства, службы зеленого хозяйства, озеленениям благоустройства в трудовых правах.
 
    Работодателем ГУ ТО «Тульские парки» Ермолова Н.М.не ограничена в трудовых правах и свободах и имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Ермоловой Надежды Михайловны удовлетворить частично.
 
    Признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, ВРИО директора Государственного учреждения Тульской области «Тульские парки» ФИО5 в отношении начальника отдела благоустройства, службы зеленого хозяйства, озеленения и благоустройства Ермоловой Надежды Михайловны в части установления ей выходного дня в среду, незаконным.
 
    В остальной части иска Ермоловой Надежде Михайловне отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий /подпись/
 
    Копия верна.
 
    Судья С.В. Радченко