Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело № 2-1417/2014 ...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 сентября 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Пензы
 
    в составе: председательствующего судьи Окуневой Л.А.
 
    при секретаре Стригиной А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Усманову Дамиру Камилевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
у с т а н о в и л:
 
    прокурор Первомайского района г. Пензы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Усманову Д.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения» и установлено, что 27.02.2008 МРЭО ГИБДД при УВД Пензенской области Усманову Д.К., 1989 года рождения, было выдано водительское удостоверение серии 58 РЕ 041958 на право управления транспортными средствами категории «В», «С».
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Из п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» следует, что основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Усманов Д.К. с июня 2013 года состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ». Нарколога не посещает.
 
    19 июня 2014 года врачебной комиссией ГБУЗ «Областная наркологическая больница» выдано заключение о том, что с учетом отсутствия ремиссии Усманов Д.К. негоден к управлению автотранспортными средствами.
 
    Управление автотранспортным средством Усмановым Д.К., страдающим наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд прекратить у Усманова Д.К., 1989 года рождения, действие права на управление транспортными средствами; обязать Усманова Д.К. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С», 58РЕ041958, выданное 27.02.2008 г. в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.
 
    Представитель прокурора Первомайского района г. Пензы Кудашкина Н.Н. (доверенность в деле) в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Усманов Д.К. с иском не согласен и пояснил, что на учете в ОНБ не состоит. На стационарное лечение в ОНБ попал случайно, так как у него было душевное расстройство, на тот период времени он поссорился с девушкой и очень сильно переживал, поэтому вел себя агрессивно. Впоследствии был переведен на стационарное лечение в Областную психиатрическую больницу. Считает себя нормальным человеком. Наркотики и «Спайс» не употребляет. Оснований для лишения его водительского удостоверения нет.
 
    Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, иск прокурора поддерживает.
 
    Представитель третьего лица ГУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается во внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
 
    На основании ч.1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
 
    Частью 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм» допускаются к управлению транспортными средствами (категории «В» с правом работы по найму и «С») при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет). Лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм, наркомания, токсикомания» допускаются к управлению транспортных средств (категория «В» без права работы по найму) при стойкой ремиссии.
 
    Судом установлено, что 27 февраля 2008 года Усманову Д.К. было выдано водительское удостоверение № 58 РЕ 041958 на право управления транспортными средствами категории «В» и «С».
 
    Из материалов дела усматривается, что с июня 2013 года Усманов Д.К. состоит на «Д» учете у врача-нарколога ГУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом «Психотическое расстройство, преимущественно аффективное, вызванное употреблением психоактивных веществ».
 
    Согласно медицинской карте № 825 с 18 марта 2013 года по 26 марта 2013 года Усманов Д.К. находился на лечении в ОННП № 1 ГБУЗ ОНБ. Направлен в данное лечебное учреждение фельдшером бригады скорой помощи, который в направлении указал: «Из анамнеза - ранее злоупотреблял спайсом. Последнее употребление больше недели. 2 ночи не спал». При поступлении в больницу ему был выставлен диагноз: психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением коннабиоидов (спайс). Абстинентное состояние с делирием. Со слов матери известно, что в течение последних лет сын стал вести себя неадекватно, перестал спать, стремится к общению, несмотря на время суток. В день госпитализации убежал из дома, вернулся раздетый, на вопрос - где одежда? Ответил, что хочет начать жизнь с нуля, и старая одежда ему не нужна. После консультации врача-психиатра, выставивший диагноз «Шизофрения. Аффективно бредовый синдром» был переведен в 25 отделение ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им.К.Р.Евграфова», где находился на стационарном лечении с 26 марта 2013 по 29 апреля 2013. Выписан с диагнозом: психотическое расстройство, преимущественно аффективное, вызванное употреблением психоактивных веществ.
 
    По сведениям медицинской карты амбулаторного наркологического больного Усманова Д.К. 19.12.2013 года он был на приеме у врача психиатра-нарколога (повторный осмотр). Психический статус описан следующим образом: сознание ясное, ориентирован всесторонне верно. Продуктивному контакту доступен, на вопросы отвечает в плане заданного. Сведения о себе дает скудные. Внимание устойчивое. Отмечается интеллектуально-мнестическое снижение, круг интересов сужен. Критика к своему заболеванию не достаточная. Диагноз: наркомания опийная. Фаза ремиссии F11.2.Контрольная явка 18.01.2014.
 
    17.01.2014 Усманов Д.К. самостоятельно обратился к врачу психиатру- наркологу с жалобой на общую слабость, плохое настроение, тоску, поверхностный сон с частыми пробуждениями, влечение к наркотикам. Психический статус: сознание ясное, ориентирован всесторонне верно. Продуктивному контакту доступен, на вопросы отвечает неохотно, часто раздражается. Сведения о себе дает скудные. Внимание устойчивое. Отмечается интеллектуально-мнестическое снижение, круг интересов сужен. Критика к своему заболеванию не достаточная. Диагноз: наркомания вследствие употребления психостимуляторов. Фаза ремиссии F19.50. Контрольная явка 02.2014.
 
    21.03.2014 Усманов Д.К. самостоятельно явился на прием к врачу психиатру-наркологу. Причина осмотра - контрольная явка. Высказывал жалобы на общую слабость, плохое настроение, депрессию, тоску, поверхностный сон с частыми пробуждениями, влечение к наркотикам. Психический статус: сознание ясное, ориентирован всесторонне верно. Продуктивному контакту доступен, на вопросы отвечает неохотно, часто раздражается. Сведения о себе дает скудные. Внимание устойчивое. Отмечается интеллектуально-мнестическое снижение, круг интересов сужен. Критика к своему заболеванию не достаточная. Выставлен диагноз: наркомания вследствие употребления других стимуляторов. Фаза ремиссии F19.50. Явка 04.2014.
 
    09.07.2014 Усманов Д.К. самостоятельно явился на прием к врачу психиатру-наркологу. Причина осмотра - контрольная явка. Высказывал жалобы на колебания настроения, периодически возникающее влечение к наркотикам. Психический статус: сознание ясное, ориентирован всесторонне верно. Продуктивному контакту доступен, на вопросы отвечает в плане заданного. Во время беседы держится естественно. Периодически отмечается колебание настроения. Критика к своему заболеванию снижена. Выставлен диагноз: наркомания вследствие употребления других стимуляторов. Фаза ремиссии F19.50.
 
    21.07.2014 психический статус Усманова Д.К. был описан следующим образом: сознание ясное, ориентирован всесторонне верно. Продуктивному контакту доступен, на вопросы отвечает в плане заданного. Сведения о себе дает скудные. Фон настроения и внимание устойчивые. Отмечается интеллектуально-мнестическое снижение, круг интересов сужен. Критика к своему заболеванию не достаточная. Диагноз: наркомания опийная. Фаза ремиссии F11.2.
 
    Врачебной комиссией ГБУЗ «Областная наркологическая больница» 19 июня 2014 года выдано заключение о том, что в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии до пяти лет Усманов Д.К. непригоден к управлению автотранспортными средствами (л.д. 11).
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности заключения врачебной комиссии, поскольку оно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства медицинскими документами.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющееся у ответчика заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
 
    Доводы ответчика о том, что он на учете у нарколога как лицо, страдающее наркоманией, поставлен необоснованно, не могут быть приняты во внимание, так как они ничем не подтверждены, а напротив, опровергаются материалами дела.
 
    Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст.ст. 25 и 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к которым относится требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям.
 
    В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
 
    Наличие у ответчика, диагноза: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
 
    Таким образом, состояние здоровья Усманова Д.К. не соответствует установленным нормами действующего законодательства условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.
 
    Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено.
 
    Установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    Продолжение действия права ответчика на управление транспортными средствами противоречит вышеуказанной норме международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Первомайского района г.Пензы, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Усманову Д.К. подлежат удовлетворению. Следует прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами и обязать ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами «ВС» 58РЕ041958, выданное 27 февраля 2008 года УГИБДД УМВД России по Пензенской области.
 
    Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск прокурора Первомайского района г. Пензы, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
    Прекратить у Усманова Дамира Камилевича, 26.10.1989 года рождения, действие права на управление транспортными средствами.
 
    Обязать Усманова Дамира Камилевича возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «ВС», 58РЕ041958, выданное 27.02.2008 г. в УГИБДД УМВД по Пензенской области.
 
    Взыскать с Усманова Дамира Камилевича, 26 октября 1989 г.р., уроженца г. Пензы, зарегистрированного по адресу: г. Пенза, ул. Терновского, 251-52 государственную пошлину в доход бюджета г. Пензы в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение принято 30 сентября 2014 года.
 
    Судья: подпись     Л.А.Окунева
 
    Копия верна: Судья: Секретарь:
 
    Справка: решение не вступило в законную силу.