Дата принятия: 25 сентября 2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014 года г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего судьи Невмержицкой А.Н.,
при секретаре Абросимовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3511/14 по иску Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы к Абакумову А.Е., Абакумовой В.С., Абакумовой В.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Абакумовой Е.Е., о понуждении к исполнению требований к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Абакумовым А.Е., В.С., В.Ю., Е.Е. о понуждении к исполнению требований к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в рамках реализации данных полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Центрального района города Тулы были выявлены факты нарушения собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований Правил благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании фасада здания, расположенного по вышеуказанному адресу (присутствуют повреждения поверхности стен, шелушение окраски).
Данный дом в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве общей долевой собственности Абакумову А.Е., Абакумовой B.C., Абакумовой В.Ю., Абакумовой Е.Е.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников были направлены предписания о необходимости приведения фасада здания в надлежащее состояние, в том числе произвести окраску фасада, убрать грязевые подтеки, трещины в срок до 16.06.2014. Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что предписания фактически не исполнены.
Таким образом, Абакумов А.Е., Абакумова B.C., Абакумова В.Ю., Абакумова Е.Е. бесхозяйственно обращаются со своим имуществом. Ими совершены действия, запрещенные Правилами благоустройства, т.е. муниципальным нормативным правовым актом.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является памятником истории и культуры регионального значения. ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование указанного жилого дома, результаты которого отражены в Акте технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории от ДД.ММ.ГГГГ № 141-13. В частности установлено, что стены жилого дома - ветхие. Выявлены следующие дефекты: утрата тесовой обшивки, поражение гнилью древесины сруба, утрата горизонтальности стен, перекосы оконных и дверных проемов, обугливание стен дворового фасада.
Таким образом, бездействие сособственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выразившееся в непроведении его ремонта, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования город Тула. Необходимо отметить, что данное здание располагается в историческом центре города Тулы, в непосредственной близости от Тульского кремля и других основных достопримечательностей, являющихся местом посещения туристов и гостей города.
В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать сособственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести главный (западный) фасад здания, выходящий на красную линию <адрес>, в удовлетворительное состояние, а именно: осуществить окраску фасада; устранить трещины; ликвидировать грязевые подтеки и пятна.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Королева Е.И. заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, иск просила удовлетворить, уточнив, что вышеуказанные действия просит обязать совершить сособственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, - ответчиков по делу – Абакумова А.Е., Абакумову В.С., Абакумову В.Ю., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней Абакумовой Е.Е..
Ответчики Абакумов А.Е., Абакумова В.С., Абакумова В.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Абакумовой Е.Е., в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили. О рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думы утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (решение от 30.05.2012 № 46/938, далее - Правила благоустройства).
Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.
Правила благоустройства, помимо прочего, устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула.
Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы (далее - Управление), которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.
Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.
В рамках реализации данных полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Центрального района города Тулы были выявлены факты нарушения собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований Правил благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании фасада здания, расположенного по вышеуказанному адресу (присутствуют повреждения поверхности стен, шелушение окраски).
Данный дом в соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве общей долевой собственности Абакумову А.Е., Абакумовой B.C., Абакумовой В.Ю., Абакумовой Е.Е.
В соответствии с подпунктом 2.10.2.1 Правил благоустройства, собственники зданий и сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять их архитектурно-художественный облик.
Согласно подпункту 2.10.2.7 Правил благоустройства, проведение текущего ремонта, в том числе ремонт и окраска фасада, должно осуществляться с периодичностью в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.
В соответствии с подпунктом 8.6.12.1 Правил благоустройства, текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечиваются самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций следующими лицами: собственниками зданий, строений и сооружений - в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве собственности.
Подпункт 8.6.14 Правил благоустройства устанавливает, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:
наличие повреждений поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие подтеков и/или шелушений окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;
наличие загрязнения на поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие грязевых подтеков и пятен.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников были направлены предписания о необходимости приведения фасада здания в надлежащее состояние, в том числе произвести окраску фасада, убрать грязевые подтеки, трещины в срок до 16.06.2014. Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что предписания фактически не исполнены.
При таких данных суд приходит к выводу, что факт бесхозяйственного обращения со своим имуществом со стороны Абакумова А.Е., Абакумовой B.C., Абакумовой В.Ю., Абакумовой Е.Е. нашел свое подтверждение. Таким образом, ответчиками совершены действия, запрещенные Правилами благоустройства.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является памятником истории и культуры регионального значения. ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование указанного жилого дома, результаты которого отражены в Акте технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории от ДД.ММ.ГГГГ № 141-13. В частности установлено, что стены жилого дома - ветхие. Выявлены следующие дефекты: утрата тесовой обшивки, поражение гнилью древесины сруба, утрата горизонтальности стен, перекосы оконных и дверных проемов, обугливание стен дворового фасада.
В силу изложенного бездействие сособственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выразившееся в непроведении его ремонта, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования город Тула. При этом суд учитывает, что данное здание располагается в историческом центре города Тулы, в непосредственной близости от Тульского кремля и других основных достопримечательностей, являющихся местом посещения туристов и гостей города.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из статьи 249 Гражданского кодекса РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Статья 30 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.). Понятие «содержание имущества» включает его ремонт и сохранение в состоянии, не представляющем опасности при использовании по назначению.
Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, отнесенных судом к числу относимых, допустимых и достоверных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании сособственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести главный (западный) фасад здания, выходящий на красную линию <адрес>, в удовлетворительное состояние.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы удовлетворить.
Обязать сособственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Абакумова А.Е., Абакумову В.С., Абакумову В.Ю., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней Абакумовой Е.Е., за счет собственных средств в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести главный (западный) фасад здания, выходящий на красную линию <адрес>, в удовлетворительное состояние, а именно: осуществить окраску фасада, устранить трещины, ликвидировать грязевые подтеки и пятна.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение изготовлено в окончательной форме 26.09.2014 года.
Председательствующий
