Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-1949/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 г. г.Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Путилиной М.В.,
при секретаре Сливиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию водонапорных башен,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тамбовского района Тамбовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Новолядинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в котором просит обязать администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области оборудовать водонапорные башни, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в районе д.№; <адрес>, <адрес>, в районе д№; <адрес>, соединительной полугайкой для забора воды пожарными автомобилями, указав, что прокуратурой Тамбовского района Тамбовской области была проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности в населенных пунктах, расположенных на территории Тамбовского района Тамбовской области. В ходе проверки установлено, что на территории Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области расположено 17 водонапорных башен, в том числе и три вышеперечисленные башни. Согласно Закону Тамбовской области от 03 мая 2007 г. № 183-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области», за Новолядинским поссоветом Тамбовского района Тамбовской области закреплено право собственности на данные три водонапорные башни. Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с Правилами противопожарного режима в РФ») и другими нормативными правовыми актами. Согласно п.п.7.1,8, 9 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации, и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно п.9.15 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы протиповожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 178, вне резервуара или водонапорной башни на отводящем (подводяще–отводящем) трубопроводе следует предусматривать устройство для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами.
В нарушение вышеуказанного законодательства три водонапорные башни не приспособлены для заправки водой пожарных автоцистерн. При указанных нарушениях создается прямая угроза жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Путилина М.В. полностью поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика – администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области Зубчанинова А.В. (по доверенности) в судебном заседании признал исковые требования. Судом разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Путилину М.В., представителя администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области Зубчанинова А.В. (по доверенности), исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.7.1,8, 9 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится:
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации, и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с абзацами 1,2,5 ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно п.9.15 раздела 9 «Требования к резервуарам и водоемам с запасами воды на цели наружного пожаротушения» свода Правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 178, вне резервуара или водонапорной башни на отводящем (подводяще-отводящем) трубопроводе следует предусматривать устройство для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами.
В силу п.8 ст.8 Устава Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области к вопросам местного значения сельсовета относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поссовета.
Согласно Перечню объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности муниципальных образований в порядке разграничения между муниципальным районом и поселениями (п.19 Приложения № 2), утвержденному Законом Тамбовской области от 03 мая 2007 г. № 183-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского района Тамбовской области», за Новолядинским поссоветом Тамбовского района Тамбовской области закреплено право собственности на три водонапорные башни:
водонапорная башня № 3, расположенная по адресу: <адрес>, в районе <адрес>;
водонапорная башня № 305, расположенная по адресу: <адрес> ляда, в районе <адрес>;
водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Судом установлено, что до настоящего времени в нарушение вышеперечисленных требований Закона и положений Устава администрацией Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области не приняты меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании водонапорных башен, и, в частности, башни не оборудованы устройствами для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами.
При вынесении решения суд принимает признание иска представителя ответчика, поскольку данное признание в соответствии с требованиями ст.ст.39 и ч.3 ст.173 ГПК РФ не противоречит требованиям Закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию водонапорных башен удовлетворить.
Обязать администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области оборудовать соединительными полугайками для забора воды пожарными автомобилями:
водонапорную башню № 3, расположенную по адресу: <адрес>, в районе <адрес>;
водонапорную башню № 305, расположенную по адресу: <адрес> ляда, в районе <адрес>;
водонапорную башню, расположенную по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление прокурором в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - Венедиктова Е.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2014 г.
