Решение от 25 сентября 2014 года

Дело № 2- 1275/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 сентября 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Калниной М.Ю.,
 
    при секретаре Сдвижковой А.В.,
 
    с участием: представителя прокуратуры
 
    Ленинградского района Мороз В.В.,
 
    ответчицы Суховой Р.В.,
 
    третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:
 
    представителя Управления социальной
 
    защиты населения Ленинградского района Войтенко Н.И.,
 
    представителя Управления архитектуры и градостроительства
 
    администрации МО Ленинградский район Овсянникова Н.З.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к Суховой Р.В. о признании незаконным бездействие, выразившееся в невыполнении требований по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – кафе «Мандарин», и обязании устранить допущенные нарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа
маломобильных граждан, в том числе инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры.
 
    В ходе проверки установлено, что здание по ул. Школьной, 71 «Б» в ст. Ленинградской, в котором находится кафе «Мандарин», не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан, отсутствует пандус, входная площадка не оборудована поручнями, отсутствует контрастная окраска ступеней и тактильные средства информации, выполняющие предупредительную функцию, санитарно – гигиеническая комната не оборудована для инвалидов колясочников, не обеспечено удовлетворение минимальных потребностей, не выделено место парковки для транспорта инвалидов, что влечет нарушение требований законодательства по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.
 
    Прокурор обратился с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Суховой Р.В. и обязании устранить указанные нарушения.
 
        Ответчица Сухова Р.В. заявленные требования признала частично, в связи с тем, что в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения, частично выполнены, а именно установлен пандус, входная площадка оборудована поручнями, выполнена контрастная окраска ступеней и тактильные средства информации, выполняющие предупредительную функцию, выделено место парковки для транспорта инвалидов, нанесена соответствующая разметка и установлен соответствующий знак на территории около кафе «Мандарин», и предоставила фотографии, подтверждающие устранение указанных нарушений. Пояснила, что оборудовать санитарно–гигиеническую комнату для инвалидов колясочников в настоящее время не представляется возможным, так как недавно произведен ремонт.
 
        В судебном заседании представитель прокуратуры Мороз В.В. уточнил заявленные требования, просил обязать ИП Сухову Р.В. оборудовать санитарно – гигиеническую комнату для инвалидов колясочников, от остальной части заявленных требований отказался.
 
    Представители УСЗН в Ленинградском районе Войтенко Н.И. и Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ленинградский район Овсянников Н.З. поддержали уточненные требования прокурора в отношении нарушений законодательства, которые до настоящего времени ответчицей не устранены.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В ходе проверки установлено, что здание по ул. Школьной, 71 «Б» в ст. Ленинградской, в котором находится кафе «Мандарин», не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан, отсутствует пандус, входная площадка не оборудована поручнями, отсутствует контрастная окраска ступеней и тактильные средства информации, выполняющие предупредительную функцию, санитарно – гигиеническая комната не оборудована для инвалидов колясочников, не обеспечено удовлетворение минимальных потребностей, не выделено место парковки для транспорта инвалидов.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Пунктом 1 ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229 - КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» установлено, что маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления).
 
    Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от
 
    организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям).
 
    Согласно ст. 3 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229 - КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся объекты коммунально - бытового назначения (парикмахерские, общественные бани и другие объекты), общественного питания, торговли.
 
    В судебном заседании установлено, что ИП Сухова Р.В. частично выполнила выявленные в ходе проверки нарушения, а именно: выполнена контрастная окраска ступеней и тактильные средства информации, выполняющие предупредительную функцию, выделено место парковки для транспорта инвалидов, нанесена соответствующая разметка и установлен знак около кафе «Мандарин», установлена кнопка вызова персонала по согласованию с ВОИ, имеются выносные пандусы, что подтверждается предоставленными в судебное заседание фотографиями.
 
    Ответчицей до настоящего времени не оборудована санитарно – гигиеническая комната для инвалидов колясочников, однако данное нарушение возможно устранить лишь в ходе реконструкции или капитального ремонта помещения, в котором расположено кафе «Мандарин».
 
    Функционирование кафе «Мандарин», предусматривает посещение неопределенного количества инвалидов, круг которых постоянно меняется, и определить его не предоставляется возможным.
 
    Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения уточненных требований прокурора Ленинградского района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные требования прокурора Ленинградского района – удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Сухову Р.В. оборудовать санитарно – гигиеническую комнату для инвалидов колясочников, в кафе «Мандарин», по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская, ул. Школьная, 71 «Б» при выполнении реконструкции или капитального ремонта помещения кафе.
 
        Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья:         М.Ю. Калнина