Решение от 25 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 сентября 2014 года с. Красный Яр
 
    Красноярский районный суд Самарской области в составе:
 
    судьи Фаттаховой Т.В.,
 
    при секретаре Трофимовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1537/2014 по исковому заявлению прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании привести автомобильную дорогу «<данные изъяты> (старое направление, участок №2)» в соответствие с требованиями государственного стандарта,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании привести автомобильную дорогу «<данные изъяты>)» в соответствии с требованиями государственного стандарта на том основании, что Прокуратурой Красноярского района Самарской области, в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения Государственным казенным предприятием Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (далее — ГКП Самарской области «АСАДО») требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории муниципального района Красноярский.
 
    16.07.2014 совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области капитаном полиции Квалдыковым ФИО8 главным специалистом отдела эксплуатации ГКП Самарской области «АСАДО» Андреевым ФИО9 произведен осмотр автомобильной дороги «<данные изъяты>
 
    В результате проведенного осмотра установлено, что на участке «0+30 м.» (53°37'44"N 50°14'50"E) зафиксирована деформация барьерного ограждения, на барьерном ограждении частично отсутствуют световозвращающие элементы.
 
    На вышеуказанном участке зафиксированы 2 выбоины: 1 — длинна 49 см., ширина — 50 см. глубина — 5 см.; 2 — длинна 50 см., ширина — 49 см., глубина 5 см.
 
    На участке «0+700 м.» (53°38'17"N 50°14'42"E) не обеспечена видимость дорожного знака «3.24» (ограничение скорости 20 км.)
 
    На участке «0+1,5 км.» (53°38'48"N 50°14'34) зафиксирован скол кромки дорожного покрытия длинной — 8 м., зафиксировано занижение обочины — 8 см.
 
    На всем протяжении автомобильной дороги отсутствуют дорожные знаки «6.13» (километровые знаки).
 
    Не приведение автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Прокурор Красноярского района просит суд обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» привести автомобильную дорогу «<данные изъяты>, участок № 2)» в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: устранить деформацию барьерного ограждения, восстановить недостающие световозвращающие элементы барьерного ограждения, устранить выбоины на участке «0+30 м.» (53°37'44"N 50°14'50"E); обеспечить видимость дорожного знака «3.24» (ограничение скорости 20 км/ч.) на участке «0+700 м.» (53°38'17"N 50°14'42"E); устранить скол кромки дорожного покрытия, занижение обочины на участке «0+1,5 км.» (53°38'48"N 50°14'34); установить дорожные знаки «6.13».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области Егоров А.В. исковое заявление поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения в соответствии с доводами изложенными в иске.
 
    Представитель ответчика – Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» в судебное заседание не явился, извещены своевременно, направил в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого исковые требования признают, обязуются устранить выявленные нарушения согласно срокам установленным графиками устранения выявленных недостатков по соответствующим видам работ. Суд принимает признание ответчиком иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и государства. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Представитель 3 лица - ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области Квалдыков <данные изъяты> исковые требования прокурора Красноярского района поддержал в полном объеме.
 
    Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Красноярского района Самарской области, представителя ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области, изучив письменный отзыв ответчика и материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Прокуратурой Красноярского района Самарской области, в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения Государственным казенным предприятием Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (далее — ГКП Самарской области «АСАДО») требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории муниципального района Красноярский.
 
    16.07.2014 совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области капитаном полиции Квалдыковым В.А., главным специалистом отдела эксплуатации ГКП Самарской области «АСАДО» Андреевым ФИО10 произведен осмотр автомобильной дороги «<данные изъяты>).
 
    В результате проведенного осмотра установлено следующее.
 
    Протяженность автомобильной дороги 7,4 км. По транспортно-эксплуатационной характеристике автомобильная дорога относится к III категории. Проезжая часть имеет асфальтобетонное покрытие.
 
    В ходе осмотра проводилась ориентирующая фотосъемка, производились замеры рулеткой «Sparta», применялось специальное оборудование ГИБДД («Рейка дорожная универсальная» КП-231С ТУ 4389-003-93000278-07.
 
    В соответствии со ст. 3 ч.ч. 6, 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ (далее — Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
 
    В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 12.11.2003 № 430, в целях повышения эффективности деятельности по содержанию и развитию дорог общего пользования Самарской области, создано Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (далее — ГКП СО «АСАДО»).
 
    В соответствии с п. 5 Устава ГКП СО «АСАДО» в своей деятельности последнее руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ и Самарской области, а также настоящим Уставом.
 
    Согласно п.п. 11, 12 Устава основными целями деятельности ГКП СО «АСАДО» является обеспечение на автомобильных дорогах общего пользования Самарской области: соответствия фактического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования — заданному уровню; целевого, экономического и эффективного использования финансовых и материальных ресурсов, выделенных на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Самарской области, искусственных инженерно-технических и дорожных сооружений на них, в том числе за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих дорожных технологий и материалов.
 
    Для достижения целей, указанных в пункте 11 Устава, ГКП СО «АСАДО» осуществляет в установленном законодательством РФ порядке деятельность по ремонту и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных инженерно-технических сооружений на них — комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных и технических характеристик дорог и дорожных сооружений, работы по повышению сцепных качеств дорожных покрытий, улучшению ровности дорожных покрытий, повышению прочности дорожных одежд и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работы по улучшению обустройства (благоустройства) дорог.
 
    23.12.2013 между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и ГКП СО «АСАДО» заключен государственный контракт № 140-3/56 «на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области (далее - контракт № 140-3/56).
 
    В соответствии с п. 1.1. контракта № 140-3/56 ГКП СО «АСАДО» взяло на себя обязательство выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 09.08.2006 № 106 (далее — перечень № 106).
 
    В соответствии с п. 6.1. контракта № 140-3/56 работы по содержанию автомобильных дорог в Самарской области по настоящему контракту выполняются ГКП СО «АСАДО» с 01.01.2014 по 31.12.2014.
 
    Согласно п. 10.16 Устава в состав ГКП СО «АСАДО» входит филиал - «Красноярское дорожно-эксплуатационное управление» (далее — Красноярское ДЭУ), расположенное по адресу: 446370, Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Комсомольская, д. 1А.
 
    В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 09.08.2006 № 106 (ред. от 03.07.2013 № 298) автомобильная дорога «Ульяновск — Димитровград — Самара (старое направление, участок № 2)» относится к дорогам регионального значения Самарской области.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 (далее — ГОСТ Р 50597-93).
 
    Требования ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
    В соответствии с п.п. 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
    В результате проведенного осмотра установлено, что на участке «0+30 м.» (53°37'44"N 50°14'50"E) зафиксирована деформация барьерного ограждения, на барьерном ограждении частично отсутствуют световозвращающие элементы.
 
    На вышеуказанном участке зафиксированы 2 выбоины: 1 — длинна 49 см., ширина — 50 см. глубина — 5 см.; 2 — длинна 50 см., ширина — 49 см., глубина 5 см.
 
    На участке «0+700 м.» (53°38'17"N 50°14'42"E) не обеспечена видимость дорожного знака «3.24» (ограничение скорости 20 км.)
 
    На участке «0+1,5 км.» (53°38'48"N 50°14'34) зафиксирован скол кромки дорожного покрытия длинной — 8 м., зафиксировано занижение обочины — 8 см.
 
    На всем протяжении автомобильной дороги отсутствуют дорожные знаки «6.13» (километровые знаки).
 
    Не приведение автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В настоящем случае ГКП Самарской области «АСАДО» не обеспечивает надлежащее содержание вышеуказанной автомобильной дороги, чем нарушает права и законные интересы участников дорожного движения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании привести автомобильную дорогу «<данные изъяты> в соответствие с требованиями государственного стандарта – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» привести автомобильную дорогу «<данные изъяты> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: устранить деформацию барьерного ограждения, восстановить недостающие световозвращающие элементы барьерного ограждения, устранить выбоины на участке «0+30 м.» (53°37'44"N 50°14'50"E); обеспечить видимость дорожного знака «3.24» (ограничение скорости 20 км/ч.) на участке «0+700 м.» (53°38'17"N 50°14'42"E); устранить скол кромки дорожного покрытия, занижение обочины на участке «0+1,5 км.» (53°38'48"N 50°14'34); установить дорожные знаки «6.13». согласно срокам установленным графиками устранения выявленных недостатков по соответствующим видам работ
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 30 дней.
 
    Судья-                              Фаттахова Т.В