Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело № 2-1779/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 сентября 2014 года                                  г. Сальск
 
    Сальский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Разиной Л.В.,
 
    при секретаре Красниковой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цепковой И.Ю. к <адрес> государственному автономному учреждению <адрес> «<данные изъяты>», третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании договора дарения заключенным, сделки состоявшейся, о признании права собственности на жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Цепкова И.Ю. обратились в суд с иском к <адрес> государственному автономному учреждению <адрес> «<данные изъяты>», третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании договора дарения заключенным, сделки состоявшейся, о признании права собственности на жилой дом, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Ц.К.М. был заключен договор дарения на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий дарителю на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данный договор был подписан сторонами сделки в присутствии двух свидетелей: Я.Л.В. и Л.Е.А..
 
    Договор дарения между истцом и Ц.К.М. был оформлен в простой письменной форме, действительность которого не оспаривалась. По условиям договора истцом было принято в дар указанное недвижимое имущество и правоустанавливающие документы к нему.
 
    При оформлении договора дарения Ц.К.М. осознавала значение своих действий, направленных на безвозмездную передачу и прекращение её права собственности на указанный земельный участок.
 
    В соответствии с ч.1 ч.3 ст. 574 ГК РФ, дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных п.2 и п.3 данной статьи. Передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
 
    В настоящее время она не имеет возможности переоформить переход права собственности на приобретенное ею недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, поскольку даритель умер, а наследников по закону и завещанию нет.
 
    В соответствии со ст. 165 ч.2 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от её регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
 
    Таким образом, сделка заключена с соблюдением норм закона, не ущемляет ничьих прав и обязанностей.
 
    Действительность сделки до настоящего времени не оспорена, она с момента приобретения открыто, свободно владеет, пользуется приобретенным имуществом, как собственник (ст. 209 ГК РФ),
 
    На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 165, 168, 218 ГК РФ истец просит признать договор дарения между ней и Ц.К.М., на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, заключенным, сделку состоявшейся, признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
 
    Истец Цепкова И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик <адрес> государственное автономное учреждение <адрес> «<данные изъяты>», о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, о чем свидетельствует отчет о передаче факса, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ с Ц.К.М. заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
 
    По договору социального найма жилые помещения предоставляются в жилищном фонде социального использования (ст. 19 ЖК РФ). Это положение содержится и в ГК РФ. Ст. 672 ГК РФ предусматривает, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилье предоставляется по договору социального найма.
 
    Ц.К.М. не обращалась с заявлением о приватизации данного жилого помещения, согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма или аренды вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.
 
    Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда один раз в силу ст. 11 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    В случае предоставления истцом документов, подтверждающих совершение сделки с соблюдением норм закона, не ущемляющих ничьих прав и обязанностей не возражают против того, чтобы за истцом признали право собственности на спорное жилое помещение.
 
    Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество, которое имеет собственника, является договор купли-продажи, мены, дарения или иная сделка об отчуждении этого имущества.
 
    Согласно п.3 ст. 574, п.3 ст. 433 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента государственной регистрации, которая согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Соответственно, право собственности одаряемого на объект недвижимого имущества, являющийся предметом данного договора, возникает с момента такой регистрации (ст. 223 ГК РФ).
 
    Согласно ст. 18 ГК РФ способность обладать имуществом на праве собственности является одним из элементов содержания правоспособности граждан. На основании ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, т.е. способность иметь гражданские права и нести обязанности, прекращается смертью.
 
    Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных права», а также ст. 55, 56 ГПК РФ, сторонам по делу необходимо в ходе судебного разбирательства доказать наличие права собственности дарителя, принадлежащего ему на момент распоряжения объектом недвижимого имущества, т.к. оценка принадлежности данного права в соответствии со сложившейся судебной практикой является обязательной для вынесения решения по существу исковых требований.
 
    Исходя из изложенного, в случае представления необходимых доказательств, подтверждающих право собственности дарителя, полагают необходимым рассмотреть вопрос о прекращении его права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о дате рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.
 
    Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав истца, суд полагает отказать истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.В соответствии с ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Согласно ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить её от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. В соответствии с ч. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между Ц.К.Д. и Цепковой И.Ю. был заключен договор дарения, согласно которому даритель обязуется передать, а одаряемая принять жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий дарителю на праве собственности на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает на то, что сделка дарения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не была зарегистрирована в установленном законом порядке, в связи со смертью дарителя. Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ даритель Ц.К.М. умерла (свидетельство о смерти III-АН № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.Таким образом, по настоящему делу с учетом заявленных Цепковой И.Ю. исковых требований и их обоснованием, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является выяснение вопроса о наличии права собственности дарителя принадлежащего ему на момент распоряжение объектом недвижимого имущества.В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между <адрес> государственным автономным учреждением <адрес> «<данные изъяты>» и Ц.К.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилой дом, находящийся в оперативном управлении <адрес> ГАУРО «<данные изъяты>», литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от нанимателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, а также иные права, предусмотренные настоящим кодексом, другими Федеральными законами и договором социального найма.В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжение имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении <адрес> государственного автономного учреждения <адрес> «<данные изъяты>». Положения ГК РФ и ЖК РФ не предусматривают порядок и условия продажи нанимателями занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, наниматели не вправе совершать сделки от своего имени по купле-продаже, дарению таких жилых помещений, поскольку в силу ч.2 ст. 209 и ч.2 ст. 218 ГК РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, и распоряжаться им иным образом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что Ц.К.М. в момент подписания ею договора дарения являлась собственником спорного жилого дома.
 
    <адрес> государственное автономное учреждение <адрес> «<данные изъяты>», выступая уполномоченным собственником спорного имущества, договор дарения спорного жилого дома с истцом не заключало, иного решения о предоставлении истцу жилого помещения в собственность не принимало.
 
    Согласно ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, что требования Цепковой И.Ю. о признании договора дарения заключенным, сделки состоявшейся, о признании права собственности на жилой дом, не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Цепковой И.Ю. к <адрес> государственному автономному учреждению <адрес> «<данные изъяты>», третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании договора дарения заключенным, сделки состоявшейся, о признании права собственности на жилой дом.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий                     Л.В. Разина