Дата принятия: 25 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 г. г. Каспийск
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего судьи Магомедова М.Г.
с участием заместителя прокурора г. Каспийск Расулова Д.М.
при секретаре судебного заседания Гаджиевой Г.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каспийск в интересах неопределенного круга лиц к Алиеву К.А. о запрете деятельности АГЗС «Наше дело» до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор г. Каспийск обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Алиеву К.А. о запрете деятельности АГЗС <данные изъяты> по <адрес> до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Требования обоснованы тем, что функционирование АГЗС осуществляется с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку указанную АГЗС посещают водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и дальнейшая эксплуатация указанного объекта с нарушением обязательных норм и правил пожарной безопасности может повлечь необратимые последствия в виде человеческих жертв.
В судебном заседании заместитель прокурора г. Каспийск Расулов Д.М. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил об удовлетворении требований.
Ответчик Алиев К.А. исковые требования признал в полном объеме.
Представитель ОНД по г. Каспийск УНД ГУ МЧС России по РД на основании доверенности Керимов Р.У. иск прокурора г. Каспийск поддержал и пояснил, что деятельность АГЗС «Наше дело» осуществляется с нарушениями обязательных норм и правил пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровья людей. Просил об удовлетворении иска.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Статьей 12 ГК Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
По смыслу ст. 1065 ГК РФ для запрещения соответствующей деятельности достаточно лишь установление факта возможной опасности причинения вреда, вне зависимости от того, реализована ли такая опасность в конкретном случае.
В соответствии со статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, возложена на руководителей организаций.
При этом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Из материалов дела следует, что в отношении ИП Алиева К.А. был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ИП Алиеву К.А. было выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности на АГЗС <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ дознавателя ОНД по г. Каспийск УНД ГУ МЧС России по РД ИП Алиев К.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Алиева К.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением предписания № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности на АГЗС «Наше дело», расположенного по <адрес>.
Согласно письму начальника ОНД по г. Каспийск Абдулкеримова А.К. от 23.07.2014 г., АГЗС <данные изъяты> продолжает функционировать с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:
- технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, не соответствует технико-эксплутационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации;
- не оснащено жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3-х метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции;
- не производится заземление на установленные автоцистерны с топливом на предусмотренной для нее площадке, и производится наполнение резервуаров автозаправочной станции;
- на автозаправочной станции заправка транспортных средств проводится с работающими двигателями;
- не территории АГЗС не отведены специальные места, для курения, и не обозначены знаками «Место для курения»;
- расстояние от наружных технологических установок со сжатым газом, до жилых домов не соответствует;
- расстояние от расположенного технологического оборудования со сжатым газом до зданий и сооружений сервисного обслуживания водителей и пассажиров не соответствует;
- АГЗС не оснащена системой громкоговорящей связи;
- отсутствуют сбросные трубы сжатого газа, которые должны располагаться вертикально с организацией выброса газа вверх;
- на АГЗС отсутствует приямки под емкости сжатого газа, которые должны быть выполнены из негорючих материалов. Отсутствует гидроизоляция стенок этих сооружений. При использовании для гидроизоляции горючих материалов указанная гидроизоляция должна выполняться со стороны окружающего грунта;
- отсутствует электроснабжение систем противоаварийной защиты;
- отсутствует устройство навесов с непроветриваемыми объемами;
- помещения операторной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
- отсутствует автоматический запуск аварийной вентиляции;
- отсутствует устройство очистных сооружений, включая приемные лотки и соединительные трубопроводы;
- отсутствует автоматическая система противоаварийной защиты одного из участков многотопливных АГЗС (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии.
Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих на АГЗС, так и находящихся там временно (владельцев автотранспортных средств, пассажиров).
В судебном заседании ответчик Алиев К.А. признал исковые требования прокурора.
В силу ч.ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Ответчику были разъяснены правовые последствия признания иска.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит требованиям ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.
С учётом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора г. Каспийск подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора г. Каспийск в интересах неопределённого круга лиц к Алиеву К. А. о запрете деятельности АГЗС <данные изъяты> до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.
Запретить деятельность автомобильной газозаправочной станции (АГЗС) <данные изъяты>, расположенной и функционирующей в <адрес> до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный суд РД путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.
Председательствующий М.Г. Магомедов
Отпечатано в совещательной комнате
