Дата принятия: 25 сентября 2014г.
дело № 2-2555/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Никушкиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Черниковой Н.И. об устранении препятствий в распоряжении земельным участком и сносе гаража,
установил:
ДИЗО Воронежской области обратилось в суд с вышеназванным иском к Черниковой Н.И., указывая, что ответчица использует объект недвижимости: гараж № Лит Г,Г1, общей площадью 46,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Черникова Н.И. обращалась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к ДИЗО Воронежской области о признании права собственности на указанный гараж. Решением суда от 27.03.2014г. исковые требования Черниковой Н.И. были удовлетворены. Апелляционным определением Воронежского областного суда от 01.07.2014г. решение суда первой инстанции было отменено, в удовлетворении исковых требований Черниковой Н.И. было отказано, поскольку спорный объект недвижимости является самовольной постройкой. В 1966 г. Черниковой Н.И. на земельном участке по вышеуказанному адресу был возведен сарай, а в 1979г. сарай был перестроен в гараж площадью 46,5 кв.м. Между тем, предоставление уполномоченным органом на каком-либо праве земельного участка под строительство гаража площадью 46,5 кв.м. не осуществлялось. В соответствии с Положением «О департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» Департамент как уполномоченный орган, наделен полномочиями собственника по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского округа г. Воронеж, право собственности на которые не разграничено. Истец просил суд устранить препятствия в распоряжении ДИЗО Воронежской области земельным участком, занятым гаражом № Лит Г, Г1, общей площадью 46,5 кв.м., инвентарный номер 23442, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Черникову Н.И. самостоятельно и за свой счет снести гараж № Лит Г,Г1, общей площадью 46,5 кв.м., инвентарный номер 23442, расположенный по адресу: <адрес> в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Демченко К.Ю. поддержал изложенные в иске доводы и требования.
Черникова Н.И. и ее представитель по доверенности Иванов И.В. возражали против удовлетворения иска.
Третье лицо Администрация г.о.г. Воронеж своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно п. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда, отменяя решение Советского районного суда <адрес> от 27.03.2014г., которым за Черниковой Н.И. было признано право собственности на гараж Лит Г, Г1, общей площадью 46,5 кв.м., инвентарный номер 23442, расположенный по адресу: <адрес>, пришла к выводу о том, что спорный гараж является самовольной постройкой (л.д.7-10).
Оспаривать в данном процессе указанный факт ответчица не вправе в силу прямого указания п. 2 ст. 61, п. 2 ст. 209 ГПК РФ. К тому же представленное истицей решение исполкома <адрес> Совета народных депутатов от 21.02.1984г. № с приложением к нему, свидетельствует лишь о том, что Черникова (Иванова) Н.И. вошла в список граждан, которым необходимо переоборудовать гаражи под сараи (л.д. 68-69).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.
Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 08 мая 2009 года N 395, Законом Воронежской области от 13 мая 2008 года N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" ДИЗО Воронежской области определен исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, находящимися в черте г. Воронежа, а также земельными участками, находящимися в собственности области, в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.
Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не разграничен по уровням собственности, следовательно, он находится в распоряжении департамента. Наличие самовольной постройки на земельном участке, распоряжение которым относится к компетенции департамента, нарушает права уполномоченного органа по владению и распоряжению земельным участком.
Согласно п/п 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, иск ДИЗО Воронежской области к Черниковой Н.И. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Поскольку в силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, то с Черниковой Н.И. надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (при этом суд принимает во внимание, что по сути иск ДИЗО ВО содержит одно требование нематериального характера – об устранении препятствий в распоряжении земельным участком путем сноса гаража).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд
решил:
Устранить препятствия в распоряжении Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком, занятым гаражом № Лит Г, Г1 общей площадью 46,5 кв.м., инвентарный номер №, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Черникову Н.И. самостоятельно и за свой счет снести гараж № Лит Г, Г1 общей площадью 46,5 кв.м., инвентарный номер №, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Взыскать с Черниковой Н.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Косенко В.А.
Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2014 года
