Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 12-452/2014
Р Е Ш Е Н И Е
25 сентября 2014 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда города Ижевска УР Аккуратный А. В., при секретаре Широких А. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Марковой Я.С. на постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 05.06.2014 года о привлечении Марковой Я.С., 08 <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 05.06.2014 № 586/14 Маркова Я.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Из постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 19.04.2014 г. в 13 часов 55 минут Маркова Я.С.являясь владельцем транспортного средства разместила транспортное средство 38789-0000010-42 <номер> на участке территории общего пользования – газоне, расположенном примерно в 20 метрах на север от жилого дома № 18 по ул. Песочная г. Ижевска, тем самым нарушила требования п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 года № 308. Действия Марковой Я. С. по постановлению квалифицированы по ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».
На указанное постановление Марковой Я.С. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что территория, на которой было припарковано транспортное средство газоном не является, не является придомовой территорией. Кроме того, заявитель не является субъектом указанного правонарушения, поскольку не имеет права управления транспортными средствами и не управляла транспортным средством, не могла разместить его на газоне.
Маркова Я.С. доводы жалобы поддержала.
Представитель административной комиссии Тебеньков Д. М. пояснил, что постановление было вынесено на основании сведений, имеющихся в материалах административного дела. Постановление считает законным.
Выслушав Маркову Я.С., представителя административной комиссии, исследовав представленные материалы административного производства, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению в связи со следующим:
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Поскольку административное правонарушение зафиксировано не работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, постольку примечания к ст. 1.5. КоАП РФ не подлежат применению.
В соответствии со ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» от 13.10.2011 N 57-РЗ нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, совершенное с использованием транспортных средств, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в размещении транспортного средства на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских и спортивных площадках, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере одной тысячи рублей.
В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается нахождение транспортных средств на территориях общего пользования - газонах, цветниках, пешеходных дорожках, а также нахождение механических транспортных средств на территориях парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок.
Таким образом, исходя из толкования указанных норм, субъектом ответственности за данное правонарушения является лицо, управляющее транспортным средством и разместившее его на газоне.
Марковой Я.С. представлены документы, подтверждающие отсутствие у нее права управления транспортными средствами данной категории, полис ОСАГО из которого следует, что лицом допущенным к управлению транспортным средством по состоянию на 19 апреля 2014 года является Марков А. В., путевой лист от 19 апреля 2014 года из которого следует, что 19 апреля 2014 года транспортным средством управлял Марков А. В., доверенность в соответствии с которой Марков А. В. наделен полномочиями по управлению данным транспортным средством.
Таким образом, на момент разрешения жалобы заявителем представлены достаточные доказательства того факта, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство размещено на газоне не его собственником, а иным лицом, следовательно, в действиях Марковой Я. С. отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Марковой Я. С. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 05.06.2014 года о привлечении Марковой Я.С. к административной ответственности по ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Аккуратный А. В.
