Решение от 25 сентября 2014 года

Дело № 2-2658/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 сентября 2014 года г.Орёл
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Михеевой Т.А.,
 
    при секретаре Нутовец Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Кудинова В.Н. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, УМВД России по Орловской области, МО МВД России «Малоархангельский», МО МВД России «Должанский», о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Кудинов В.Н. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены УМВД России по Орловской области, МО МВД России «Малоархангельский», МО МВД России «Должанский».
 
    <данные изъяты>, истец просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> за его содержание в ИВС <...> и <данные изъяты> в ИВС <...>, а всего взыскать с ответчика <данные изъяты>.
 
    В судебное заседание истец Кудинов В.Н. не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-№*** УФСИН России по Орловской области, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, суд рассматривает дело в его отсутствие.
 
    Ответчик РФ в лице Министерства финансов РФ надлежащим образом извещён, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представлены письменные возражения на иск, согласно которым действия ответчика незаконными в установленном порядке не признаны, а требования истца не доказаны, более того, истцом пропущен трёхмесячный срок для оспаривания действий ответчика.
 
    Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица МО МВД России «Малоархангельский» надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставил справку о периоде и условиях содержания Кудинова В.Н. в ИВС ОВД по <данные изъяты> району.
 
    Представитель третьего лица МО МВД России «<данные изъяты>» надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    В соответствии с ч. 1,2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Из справки МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ следует, что Кудинов В.Н. содержался в ИВС ОВД по <данные изъяты> району с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно (2 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно (4 суток), всего 6 суток.
 
    По существу заявленных требований установлено и сторонам не оспорено, что Кудинов В.Н. действительно периодически содержался в ИВС ОВД по <данные изъяты> району в ДД.ММ.ГГ всего 6 суток.
 
    Из справки МО МВД России «<данные изъяты>» №*** следует, что следует, что в МО МВД России «<данные изъяты>» отсутствуют сведения о периодах пребывания и об условиях содержания в ИВС ОВД по <данные изъяты> району в декабре ДД.ММ.ГГ Кудинова Н.В. ввиду того, что на основании приказа МВД №*** от ДД.ММ.ГГ «О сроках хранения документов в органах внутренних дел Российской Федерации» журнал учета лиц, содержащихся в ИВС за <данные изъяты> уничтожен по акту №*** от ДД.ММ.ГГ г.
 
    Как следует из справки МО МВД России «<данные изъяты>» об условиях содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС ОВД по <данные изъяты> району на момент содержания в нем Кудинова В.Н. из-за отсутствия надлежащего финансирования все камеры ИВС были однотипными и в них имелись одинаковые недостатки, а именно стены камер были оштукатурены «шубой», средства гигиены и сменное постельное белье не выдавались, для их приобретения не выделялись денежные средства. Кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребности, в соответствии с пунктом 48 приказа МВД РФ от 22.11,2005 г. №*** «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (п.48) при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50оС), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Санузел в камерах на декабрь ДД.ММ.ГГ отсутствовал, однако в соответствии с п. 2 вышеуказанного приказа допускается отсутствие камерного санузла, в этом случае дежурный по камере обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей. Пунктом 142 приказа МВД РФ от 07.03.2006 г. №140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС...» допускается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер в туалет (только при отсутствии в камерах санузлов), что и производилось сотрудниками ИВС. В камере имелась естественная вентиляция, и воздух в нее свободно поступал с улицы через форточку, и сквозь смотровое окно, принудительная вентиляция на тот момент отсутствовала.
 
    При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что утверждения истца о том, что в периоды его содержания в ИВС ОВД по <данные изъяты> району и в ИВС ОВД по <данные изъяты> району имели место нарушения условий содержания, описанные им в исковом заявлении, стороной ответчика не опровергнуты.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30.10.2007 г. № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены.
 
    В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, камеры ИВС должны быть оборудованы в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности и краном с водопроводной водой.
 
    Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что санитарные и гигиенические условия содержания в ИВС ОВД по <данные изъяты> району и в ИВС <...> в период содержания там Кудинова В.Н. не в полной мере соответствовали установленным требованиям закона, в связи с чем истец был вынужден выносить условия содержания его под стражей, которые вызывали у него моральные и физические страдания, умаляющие его человеческое достоинство. При установленных обстоятельствах, учитывая характер причинённых истцу физических и нравственных страданий, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда и взыскать в его пользу <данные изъяты>.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
 
    государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.
 
    В удовлетворении остальной части иска Кудинову В.Н. необходимо отказать.
 
    Согласно действующему законодательству дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
 
    В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    На основании ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется в том числе на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
 
    Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, связанные с защитой личных неимущественных прав, его требования не связаны с действиями, решениями конкретных должностных лиц МО МВД России «Малоархангельский», МО МВД России «Должанский», в связи с чем суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кудинова В.Н. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, УМВД России по Орловской области, МО МВД России «Малоархангельский», МО МВД России «Должанский», о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Российской Федерации за счёт казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Кудинова В.Н. в счет возмещения морального вреда <данные изъяты>.
 
    В остальной части иска Кудинову В.Н. отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда через районный суд.
 
    Судья                                      Т.А. Михеева