Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-599/2014
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 сентября 2014 года г.Химки<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №258 Химкинского судебного района Московской области Забачинская О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ в отношении Бабкина Ю.В. <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Бабкин Ю.В. совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:
<ДАТА3>, примерно в 17 часов 34 минут, Бабкин Ю.В., убывающий рейсом <НОМЕР> в <АДРЕС> (Украина), при прохождении таможенного контроля в зале вылета терминала D международного аэропорта Шереметьево, проследовал по «зеленому коридору», предназначенному для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
Он был остановлен инспектором <ФИО1> для проведения таможенного контроля. При устном опросе Бабкин Ю.В. заявил, что имеет при себе <ОБЕЗЛИЧЕНО> евро.
В ходе таможенного осмотра Бабкин Ю.В. предъявил наличные денежные средства в сумме, равной <ОБЕЗЛИЧЕНО> евро или <ОБЕЗЛИЧЕНО> долларов США, из них сумма незаконно перемещенных наличных денежных средств, составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> долларов США, что по курсу ЦБ РФ на <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. за 1 доллар США составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Бабкин Ю.В. в ходе рассмотрения пояснил, что не знаком с правилами перевозки наличных денежных средств, так как ранее никогда не перемещал такие крупные суммы.
Защитник Бабкина Ю.В. - адвокат <ФИО2> также просил учесть, что Бабкин Ю.В. не был информирован о правилах перемещения наличных денежных средств. Кроме того, инспектор таможни, воспользовавшись ситуацией, не проинформировал пассажира о возможности прохождения таможенного контроля через «красный коридор».
Суд, выслушав Бабкина Ю.В., считает установленными следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статья 16.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
В соответствии со ст. 3 Договора государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза ввоз физическим лицом наличных денежных средств на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:
- при единовременном ввозе наличных денежных средств на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США, указанные денежные средства не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;
- при единовременном ввозе наличных денежных средств на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США, указанные денежные средства подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств.
В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств -членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно ч. 2 п. 5 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст. 15 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. и доп., вступающими в силу с <ДАТА5>) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Событие названного административного правонарушения и виновность Бабкина Ю.В. в его совершении подтверждается следующими представленными в материалах дела доказательствами:
протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом таможенного осмотра от <ДАТА3>, наличных денежных средств, предъявленных Бабкиным Ю.В., актом таможенного досмотра багажа Бабкина Ю.В., письменным объяснением Бабкина Ю.В., объяснением таможенного инспектора <ФИО1>, протоколом осмотра диска с видеозаписью, распиской, согласно которой Бабкин Ю.В. получил денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> евро, протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому изъяты денежные средства у Бабкина Ю.В., актом приема и передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне.
Все эти доказательства допустимы, поскольку получены в установленном законом порядке и на основании ст.171 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" за <НОМЕР> от <ДАТА6> могут использоваться для установления события названного административного правонарушения и виновности Бабкина Ю.В. в его совершении.
Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что работники Шереметьевской таможни, представившие все эти доказательства, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела, в названном деле не имеется и Бабкиным Ю.В. в судебном заседании не представлено.
В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Неосторожная вина состоит в том, что, совершая то или иное действие, лицо, как правило, не осознает его противоправности, но должно было и могло это осознавать.
Суд полагает, что, следуя через "зеленый коридор" зала вылета терминала "Д", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, Бабкин Ю.В. тем самым заявил таможенному органу об отсутствии у него товаров (в данном случае денежных средств), подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию.
В данной ситуации Бабкин Ю.В. имел возможность, проявив должную ответственность к своим поступкам и внимательность к таможенным правилам, не допустить нарушение таможенных правил и задекларировать по установленной форме имевшиеся у него наличные денежные средства.
Таким образом, Бабкин Ю.В. совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих и смягчающих административную ответственность Бабкина Ю.В., не усматривается.
Исходя из обстоятельств дела, личности Бабкина Ю.В., суд считает целесообразным назначить Бабкина Ю.В. наказание в виде штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств.
Оснований для назначения конфискации предмета административного правонарушения, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Бабкина Ю.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств, то есть в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами:
Налоговый орган: ИНН 7730176610
Наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
КПП: 773001001 Код ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10005000
Номер счета получателя платежа: 401 018 108 000 0000 2901 в ОПЕРУ 1 Банка России г.Москва 701
БИК: 044501002 КБК 153 116 040 000 160 001 40 Наименование платежа: штраф в суд.
Денежные средства, изъятые у Бабкина Ю.В. по протоколу от <ДАТА3> в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> евро, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне, возвратить Бабкину Ю.В.
Копию постановления направить для исполнения в Шереметьевскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Химкинский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии мотивированного постановления.
Мировой судья Забачинская О.А.