Дата принятия: 25 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 года гор.Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе: председательствующего судьи С.В. Василькив,
при секретаре Г.И. Хайруллиной,
с участием истца Хутовой О.Ш.,
представителя ответчика Дудина А.А. по доверенности <...> от <дата> года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску Хутовой О. Ш. к администрации города Лангепаса о признании заключенным договора социального найма,
установил:
Хутова О.Ш. обратилась в суд с настоящим иском к администрации города Лангепаса о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указывает, что между ней и муниципальным образованием городской округ Лангепас заключен договор <...> найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования на указанное жилое помещение. Согласно ст. 672 ГК РФ жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности, предоставляется гражданам исключительно по договору социального найма жилого помещения. Полагает, что к ранее заключенному договору коммерческого найма жилого помещения должны применяться нормы действующего законодательства, регламентирующие отношения по договору социального найма жилого помещения. Просит признать заключенным договор социального найма занимаемого ею жилого помещения.
Истец Хутова О.Ш. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в иске.
Представитель ответчика Дудин А.А. в судебном заседании пояснил, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду коммерческого использования, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, доказательства представленные сторонами, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 4 п. 3 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Статьёй 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование город окружного значения Лангепас на основании договора, удостоверенного нотариусом Лангепасского нотариального округа ФИО5, реестровый номер <...> от <дата> (свидетельство о государственной регистрации права <...> от <дата> г.).
Из договора от <дата> следует, что муниципальное образование город окружного значения Лангепас передало в долевую собственность ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7 и ФИО9 жилое помещение по адресу: <адрес>, а Ашраповы в свою очередь передали муниципальному образованию город окружного значения Лангепас жилое помещение по адресу: <адрес>, с условием доплаты муниципальному образованию город окружного значения Лангепас <данные изъяты> <персональные данные> рублей.
Таким образом, спорное жилое помещение было приобретено в муниципальную собственность в результате его передачи гражданами Ашраповыми на основании договора мены с условием доплаты.
Спорное жилое помещение было распределено истцу Хутовой О.Ш., работающей поваром в <данные изъяты> <персональные данные>, на условиях коммерческого найма (выписка из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города от <дата> <...>, утвержденного постановлением главы <адрес> от <дата> <...>).
На основании разрешения <...> на заключение договора найма между ЛГ МУП «УК ЖКК» и истцом <дата> был заключен договор найма спорного жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...>, на срок с <дата> по <дата>
Социальное жилье по смыслу ст.672 ГК РФ предоставляется в пользование в соответствии с порядком, установленным правилами ЖК РФ, нуждающимся лицам, состоящим на муниципальном учете, в порядке очередности.
Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В материалах дела не имеется сведений о том, что спорная квартира была предоставлена в пользование Хутовой О.Ш. по основаниям, установленным в ЖК РФ (в порядке подхода очередности, либо вне очереди) на условиях бессрочного пользования.
Согласно справке, предоставленной отделом жилищной политики администрации г. Лангепаса <...> от <дата>, Хутова О.Ш. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, под <...>, льгот на получение жилого помещения во внеочередном либо первоочередном порядке не имеет.
Спорное жилое помещение является муниципальным жилищным фондом коммерческого использования и предоставлено ответчиком истцу на условиях коммерческого найма.
Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, действуя разумно и добросовестно, по своему усмотрению осуществляя принадлежащие ей гражданские права, истец имела возможность отказаться от заключения договора, но не сделала этого. С момента заключения договора не оспаривала его. С требованием о его расторжении не обращалась.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, его условия определяются по усмотрению сторон. Свобода договора означает также право сторон договора выбрать его форму и способ заключения (ст. 434 ГК). Возможность сторон в любое время своим соглашением изменить или расторгнуть договор (ст. 450 ГК).
Из условий заключенного договора следует, что квартира предоставлена истцу для проживания в соответствии с разрешением администрации города сроком на 1 год, то есть на условиях срочного договора найма, названного сторонами коммерческим. Правоотношения сторон по нему регулируются условиями заключенного договора и общими правилами ГК РФ, регулирующими договорные отношения.
В соответствии со ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника по изменению статуса принадлежащего ему жилого помещения, у собственника имеется только такое право.
Таким образом, понуждение собственника (владельца) жилищного фонда, к переводу против его воли жилого помещения из фонда коммерческого использования в фонд социального использования, недопустимо. Согласно ст. 672 ГК РФ гражданам по договору социального найма жилого помещения предоставляются жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Истец же занимает жилое помещение в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования.
Суд не усматривает нарушения ответчиком жилищных прав истца, поскольку она проживает в спорном жилом помещении по заключенному ей же договору коммерческого найма. Предоставление же истцу в настоящее время указанного жилого помещения по договору социального найма вне очереди повлечет нарушение прав других граждан, которые состоят в очереди. Кроме того, договор коммерческого найма, заключенный с истцом, является действующим и не расторгнут в установленном законом порядке.
Каких-либо оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется и в их удовлетворении должно быть отказано в полном объеме.
На основании и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Хутовой О. Ш. к администрации города Лангепаса о признании заключенным договора социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.
Председательствующий С.В. Василькив