Дата принятия: 25 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
25 сентября 2014 года город Тула
Судья Зареченского районного суда города Тулы Малеева Т.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Зареченского района г.Тулы Шкляева С.А.,
рассмотрев протест заместителя прокурора Зареченского района г.Тулы на постановление № от "дата" начальника отделения УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле) по делу об административном правонарушении в отношении Иванина А.Г.,
установил:
постановлением № от "дата" начальника отделения УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле) Иванин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с данным постановлением заместитель прокурора Зареченского района г.Тулы обратилась в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить и направить дело об административном правонарушении в отношении Иванина А.Г. на новое рассмотрение в связи с тем, что в обжалуемом постановлении указано, что местом рождения Иванина А.Г. является <адрес>, а из имеющихся в материалах дела протокола об административном правонарушении от "дата" и карточки формы 1-П в отношении Иванина А.Г., усматривается, что местом его рождения указано <адрес>. В связи с чем, допущенные процессуальные нарушения не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
В судебном заседании старший помощник прокурора Зареченского района г.Тулы Шкляев С.А. протест на постановление № от "дата" начальника отделения УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле) поддержал и просил данное постановление отменить и направить дело об административном правонарушении в отношении Иванина А.Г. на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением требований, предусмотренных КоАП РФ.
Представитель отделения УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле) и лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Иванин А.Г., о месте и времени рассмотрения дела извещались, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст.30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Из представленных материалов усматривается, что "дата" в отношении Иванина А.Г., "дата" года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, начальником отделения УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле) было вынесено постановление №, которым последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Однако из протокола об административном правонарушении от "дата"., а также справки формы 1-П усматривается, что Иванин А.Г., "дата" года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, является уроженцем <адрес>.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Иванина А.Г. компетентным органом (должностным лицом) были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, данное постановление № от "дата" начальника отделения УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле) подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Иванина А.Г. – направлению на новое рассмотрение в отделение УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле).
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
протест заместителя прокурора Зареченского района г.Тулы на постановление № от "дата" начальника отделения УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле) удовлетворить.
Постановление № от "дата" начальника отделения УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле) по делу об административном правонарушении в отношении Иванина А.Г. отменить, дело об административном правонарушении в отношении Иванина А.Г. направить на новое рассмотрение в отделение УФМС России по ТО в Зареченском районе (с дислокацией в г.Туле).
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья –
