Решение от 25 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-637/2014
Дело № 5-637/14
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    25 сентября 2014 года                                                                       г. Солнечногорск
 
Московской области
 
 
    Мировой судья судебного участка №246 Солнечногорского судебного района Московской области Шахова Н.М.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Эксплуатирующая компания ССЭ», ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица - <ДАТА2>, юридический и почтовый адрес: <АДРЕС>, -
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «Эксплуатирующая компания ССЭ» (далее ООО «ЭК ССЭ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «ЭК ССЭ» не выполнило в установленный срок - до 01 августа 2014 года законное предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 08 мая 2014 года №ВП-31-00005-5-2013 об устранении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 года, в отношении жилого дома №20 по ул. Безверхова г. Солнечногорска Московской области, а, именно, не отремонтирован штукатурный и окрасочный слой цоколя по всему периметру дома; не установлено самозакрывающееся устройство на входной двери; не отремонтирован деревянный пол в подъезде; не закрыт люк выхода на чердак; не отремонтирован окрасочный слой стен подъезда; не отремонтировано шиферное покрытие кровли; не установлен козырек при входе в дом; не обследован и не отремонтирован пол в коридоре между туалетом и кухней в квартире <НОМЕР>.
 
 
    На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица либо защитник не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступало. 
 
 
    Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «ЭК ССЭ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - копией предписания ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 08.05. 2014 №ВП-31-00005-5-2013, выданного ООО «ЭК ССЭ», из которого следует, что 08.05.2014 в результате проведения плановой (внеплановой) проверки по жилому дому, расположенному по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Безверхова, д.20, установлены нарушения обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда, а именно: пункт 1 - разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома; пункт 2 - входная дверь не закрывается, отсутствует самозакрывающееся устройство; пункт 3 - деревянный пол в подъезде частично сгнил и прогибается; пункт 4 - открыт люк выхода на чердак; пункт 5 - разрушение окрасочного слоя стен подъезда; пункт 6 - отсутствует козырек при входе в дом; пункт 7 - в шиферном покрытии кровли множественные дырки; пункт 8 - в квартире <НОМЕР> в коридоре между туалетом и кухней провалился пол; предписано устранить выявленные недостатки в срок до 01.08.2014;
 
    - актом проверки №ВП-31-00005-5-2013 от 28.08.2014 проводимой с целью проверки исполнения законного предписания, составленным ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», из которого следует, что выявлены факты невыполнения предписания от 08.05.2014 №ВП-31-00005-5-2013;
 
    - протоколом об административном правонарушении №ВП-31-00005-5-2013 от 28.08.2014, составленным консультантом территориального отдела №2 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» <ФИО1>, из которого следует, что в период времени с 08.05.2014 по 28.08.2014 ООО «ЭК ССЭ» не исполнено законное предписание ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 08.05.2014 года №ВП-31-00005-5-2013, а именно, не отремонтирован штукатурный и окрасочный слой цоколя по всему периметру дома; не установлено самозакрывающееся устройство на входной двери; не отремонтирован деревянный пол в подъезде; не закрыт люк выхода на чердак; не отремонтирован окрасочный слой стен подъезда; не отремонтировано шиферное покрытие кровли множественные дырки; не установлен козырек при входе в дом; не отремонтирован пол в коридоре между туалетом и кухней в квартире <НОМЕР>.
 
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что 01.03.2013 года между ООО «ЭК ССЭ» и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома заключен Договор №42 управления многоквартирным домом №20 по ул. Безверхова г. Солнечногорска Московской области, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных и других услуг, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления  многоквартирным домом.
 
 
    Согласно ст.161 ЖК РФ целью передачи дома на управление управляющей организации является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
 
    В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 года, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:
 
    - защиту цоколя здания от увлажнения и обрастания мхом (пункт 4.2.1.4);
 
    - исправное состояние дверей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства дверей (пункт 4.7.1);
 
    - устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (пункт 4.4.1);
 
    - исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1);
 
    - исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (пункт 4.6.1.1).
 
    - устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (пункт 4.4.1).
 
 
    Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт не выполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Законность предписания, а также наличие выявленных нарушений, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.
 
    Нарушения предписано было устранить в срок до 01.08.2014, на момент проведения проверки - 28.08.2014, предписание исполнено не было.     
 
    Кроме того, мировой судья отмечает, что юридическим лицом - ООО «ЭК ССЭ», не было выдвинуто возражений по существу выданного предписания в соответствующий орган государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями ч.12 ст.16 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также не было предпринято никаких мер к продлению срока исполнения выданного предписания, несмотря на наличие у него соответствующего права.
 
    Доказательств обратного суду не представлено.
 
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину юридического лица - ООО «ЭК ССЭ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом - ООО «ЭК ССЭ» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение ООО «ЭК ССЭ» однородного административного правонарушения, поскольку ранее оно неоднократно подвергалось административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися копиями постановлений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать юридическое лицо - ООО «Эксплуатирующая компания ССЭ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»), ИНН 5018092629, КПП 501801001, Банк получателя: Отделение 1 Москва, счет получателя: 40101810600000010102, БИК 044583001, Код БК РФ 81711690040040000140, ОКТМО 46734000.
 
 
    Разъяснить юридическому лицу - ООО «ЭК ССЭ»  о том, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
 
    Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Копию постановления направить для сведения в ООО «ЭК ССЭ» и Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                    подпись                                        Н.М.Шахова  
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>