Решение от 25 сентября 2014 года

Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-351/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Е.А. Лощевской,
 
    секретаря судебных заседаний Шатовой Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    в с. Холмогоры
 
    Архангельской области                  25 сентября 2014 года,
 
    Гражданское дело по иску А.О.И., прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ракульское» о возложении обязанности организовать надлежащее водоснабжение
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    А.О.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Ракульское» с требованиями обязать ответчика организовать надлежащее водоснабжение деревни <адрес> путем установки (восстановления) общественного колодца. В обоснование требований указала, что в собственности ее мужа находится домовладение, расположенное в д. <адрес>. В связи с чем она (истец) и ее семья с весны по осень проживают в указанном населенном пункте, названная деревня входит в состав поселений МО «Ракульское», в ней отсутствует надлежащее водоснабжение - единственный колодец находится в неисправном состоянии. На основании действующего законодательства организация в границах населенного пункта водоснабжения возложена на муниципальное образование. Просьбы жителей восстановить колодец ответчик оставил без удовлетворения, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.
 
    <адрес> обратился в суд с требованиями к администрации МО «Холмогорский муниципальный район» и администрации МО «Ракульское» в защиту неопределенного круга лиц, просил суд обязать ответчиков организовать водоснабжение населения МО «Ракульское» питьевой водой путем обеспечения населения деревни <адрес> Архангельской области холодным водоснабжением с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвозом питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство, о чем вынесено определение.
 
    В ходе судебного заседания прокурор отказался от требований к ответчику – администрации МО «Холмогорский муниципальный район», отказ от иска в части принят судом, о чем вынесено определение.
 
    В ходе судебного разбирательства А.О.И. и прокурор района уточнили исковые требования и просили суд обязать администрацию муниципального образования «Ракульское» организовать водоснабжение деревни <адрес> Архангельской области.
 
    В судебном заседании истец А.О.И. и помощник прокурора Я.И.Д. требования с учетом уточнений поддержали.
 
    Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Представитель третьего лица - Б.Д.С. поддержал требования истцов.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд установил:
 
    Частью 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    Как следует из части 2 статьи 1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
 
    Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация в границах поселения водоснабжения населения. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы местного значения городских поселений, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о водоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, среди прочего, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    В силу ч. 9 ст. 7 Закона о водоснабжении в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).
 
    В соответствии с пунктом "а" части 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года, потребителю в числе прочих коммунальных услуг, может быть предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
 
    Согласно ответа, представленного администрацией <адрес> объектом водоснабжения является колодец, который находится в неисправном состоянии, других объектов водоснабжения в указанной деревне, кроме реки «Северная Двина» нет (дело № л.д. 41, л.д. 52 дело № 2-351)
 
    Таким образом, факт ненадлежащей организации администрацией водоснабжения при рассмотрении настоящего дела нашел свое подтверждение и не оспаривается ответчиком.
 
    Представленные в материалы дела справка об отсутствии в указанном населенном пункте зарегистрированных граждан ( л.д. 55) не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований на основании следующего:
 
    Согласно ст. 3 Устава МО «Ракульское» к жителям муниципального образования относятся граждане, имеющие место жительства на территории муниципального образования «Ракульское»
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.
 
    Из пояснений истца А.О.И. следует, что большинство жителей д. <адрес> имеют домовладения в собственности, регистрация по месту жительства произведена в городе Архангельске. Вместе с тем, большинство собственников фактически постоянно проживают в указанной деревне, осуществляют выезд в город только по необходимости. Данный факт ответчиком не опровергнут.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав приведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации надлежащего водоснабжения в д. <адрес> должна осуществляться администрацией муниципального образования «Ракульское», вместе с тем, надлежащим образом водоснабжение населения деревни <адрес> Архангельской области до настоящего времени не организовано.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Иск предъявлен в интересах неопределённого круга лиц, поскольку количество и состав проживающих в указанном населенном пункте постоянно меняется, что делает невозможным обращение прокурора в суд в интересах конкретных граждан.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, требования А.О.И., прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ракульское» о возложении обязанности организовать надлежащее водоснабжение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования А.О.И., прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ракульское» о возложении обязанности организовать надлежащее водоснабжение удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Ракульское» организовать надлежащее водоснабжение населения деревни <адрес> <адрес> Архангельской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья                 Е.А.Лощевская
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2014 года
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать