Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014 г. г.о. Чапаевск
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Анфиногеновой Н.И., с участием:
истца Цопова В.Е., представителя истца - адвоката Капишиной О.М., предоставившей ордер 367589 от 25.09.2014 г., удостоверение № 497 от 25.06.2003 г.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск - Екимовой А.А., действующей на основании доверенности от 03.07.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-914/14 по иску Цопова Е.В. к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске о признании незаконным решения ГУ-УПФ в РФ в г.о. Чапаевск об отказе в назначении трудовой пенсии, включении в стаж работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Цопов В.Е. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в г. Чапаевске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и пояснил, что <Дата обезличена> он обратился в УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №2.
Решением комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.) ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет 6 месяцев. Всего в специальный стаж включено <Данные изъяты>.
В специальный стаж по Списку <Номер обезличен> не засчитаны периоды его работы: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ <Данные изъяты> так как документально не подтверждено, что он был непосредственно занят на обслуживании и ремонте котельного, турбинного и другого оборудования, предусмотренного разделом 13 позиции 2140000а-18455 Списка <Номер обезличен> работ, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> г., то есть, не включено в его специальный стаж 3 года 6 месяцев 18 дней.
С данным решением комиссии он не согласен, считает его не законным, так как Согласно по Списку <Номер обезличен> раздела 13 позиции 2140000a-18455 правом на льготную пенсию пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. С <Дата обезличена> он был принят в объединенный ремонтный цех на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных <Данные изъяты> <Дата обезличена> он был переведен в котельно-ремонтный цех слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ филиала <Данные изъяты> О приеме его на работу, присвоении разрядов, переименовании предприятия имеются соответствующие записи в его трудовой книжке. Все эти годы он работал на одном и том же месте - <Данные изъяты>2, выполнял одни и те же обязанности слесаря котельного цеха по ремонту и обслуживанию оборудования ТЭЦ. В его должностные обязанности в данные периоды работы входило: разборка, ремонт, сборка, регулировка, испытание, наладка сложных узлов и деталей, механизмов котельных агрегатов, и другого оборудования, расположенного непосредственно в котельном цехе. Он так же проверял паровую плотность, регулировал предохранительные клапана, выявлял дефекты оборудования, производил замену, ремонт уплотнителя поверхностей паровых и водяных задвижек высокого давления, а так же ремонт иного оборудования, расположенного непосредственно в котельном цехе. Работа слесарем по ремонту оборудования в котельных цехах является работой с вредными условиями труда.
За работу с вредными условиями труда он (истец) получал доплату за вредные условия труда, пользовался дополнительным отпуском. Ему выдавалась спецодежда, очки, рукавицы, каска, респираторы, наушники. В котельных цехах постоянный шум, высокая температура, большое количество пара, дыма, пыли. Работу выполнял в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.
Аналогичные пояснения дала представитель истца адвокат Капишина О.М., просившая суд об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ в <Адрес обезличен> в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, пояснила, что <Дата обезличена> в УПФ РФ в г.о. Чапаевск обратился Цопов В.Е. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 27.п.1 пп.2 Федерального закона. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 названного закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. <Номер обезличен> установлено,
что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ
от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и
должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <Номер обезличен> (Списки <Номер обезличен> и № 2). Причем, их
действие не ограничивается каким - либо периодом, т.е. они применяются, как за время
работы с 01.01.1992г. (дата вступления в силу Списков <Номер обезличен> и № 2), так и за период
работы до 01.01.1992г.
Как следует из трудовой книжки, Цопов В.Е. в период с 06<Данные изъяты> Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000а-18455 раздел XIII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <Номер обезличен> пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
При определении права на досрочное назначение пенсии по старости указанных
ремонтников не имеет значения наименование их профессий, но при этом в каждом
конкретном случае необходимо устанавливать на основании документов, какое
оборудование они обслуживают или ремонтируют.
Так, к котельному оборудованию и оборудованию пылеприготовления относятся:
воздухонагреватели, дымососы, вентиляторы, задвижки, клапаны и коллекторы котлов,
змеевики экономайзеров, питатели пыли, трубы, мельницы шаровые и шахтные и д.р.
Перечисленное выше оборудование смонтировано в соответствующих цехах
электростанций, и в силу технологических особенностей оно, как правило,
ремонтируется в местах его установки. В связи с чем, ремонтники находятся в тех же
условиях, что и работники основных цехов.
Как следует из акта документальной проверки факта льготной работы <Номер обезличен>
<Дата обезличена> г.. Цопова В.Е., проверка документов проводилась в <Данные изъяты>
куда были сданы документы <Данные изъяты>, он был отправлен в
отпуск с оплатой <Данные изъяты>. Также в данном акте отражено, что
других документов, которые могли бы подтвердить юридическую значимость факта
работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение истца, а именно журналы
учета отработанного времени во вредных условиях за 1992-1995 г.г., положение о цехе,
договора подряда за 1992-1995гг., акты приемки выполненных работ за 1992-1995гг.,
графики ремонтов за 1992-1995гг., не могут быть представлены, так как в архив не
сдавались. Перечень списков производства работ, профессий, должностей и
показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден директором
ПРП лишь в 2003г., т.е. после даты увольнения истца, соответственно применить их для
рассмотрения настоящего дела нельзя.
Соответственно периоды работы с <Дата обезличена>. по
<Дата обезличена>. в должности слесаря 4 разряда по ремонту оборудования котельных и
<Данные изъяты> не подлежат зачету в специальный стаж по Списку N2,
поскольку документально не подтверждено, что он был занят обслуживанием и
ремонтом котельного, турбинного и другого оборудования, предусмотренного данной
позиции.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 поименованного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 1 Постановлений Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от <Дата обезличена> № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991г. <Номер обезличен> ( Списки <Номер обезличен> и №2). Причем их действие не ограничивается каким либо периодом, т.е. они применяются, как за время работы с <Дата обезличена> (дата вступления в силу Списка <Номер обезличен> и №2), так и за периоды работы до <Дата обезличена> года.
Как следует из трудовой книжки АТ-I <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. на имя Цопова В.Е. установлено, что в период с <Дата обезличена>. (в соответствие с приказом <Данные изъяты> от <Дата обезличена> г.) по <Дата обезличена>. работал слесарем 4 разряда (в соответствие с <Данные изъяты> от <Дата обезличена> г.) по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <Данные изъяты>
Из информации ГБУ СО «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> установлено, что с <Дата обезличена> <Данные изъяты>» переименовано в арендное предприятие «<Данные изъяты>». С <Дата обезличена> переименовано в ПРП «<Данные изъяты> преобразовано в филиал <Данные изъяты>. <Дата обезличена> эта организация переименована в <Данные изъяты>
В документах Филиала Акционерного общества открытого типа <Данные изъяты> за <Дата обезличена> г. - 1995 г. значится Цопов Е.В., <Дата обезличена> г.р., и имеются сведения: - приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принят в <Данные изъяты>
Как следует из акта документальной проверки факта льготной работы <Номер обезличен> от
<Дата обезличена> г.. Цопова В.Е., проверка документов проводилась в <Данные изъяты>»,
куда были сданы документы ОАО «ПРП» Самараэнергоремонт, он был отправлен в
отпуск с оплатой <Данные изъяты> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Также в данном акте отражено, что
других документов, которые могли бы подтвердить юридическую значимость факта
работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение истца, а именно журналы
учета отработанного времени во вредных условиях за 1992-1995 г.г., положение о цехе,
договора подряда за 1992-1995гг., акты приемки выполненных работ за 1992-1995гг.,
графики ремонтов за 1992-1995гг., не могут быть представлены, так как в архив не
сдавались. Перечень списков производства работ, профессий, должностей и
показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден директором
ПРП лишь в 2003 г.
Из коллективного договора Производственного ремонтного предприятия филиала АООТ «Самараэнерго» на 1996 г. усматривается, что работа слесарем по ремонту оборудования в котельных цехах является работой с вредными условиями труда, за работу с вредными условиями труда предусмотрена доплата за вредные условия труда, дополнительные отпуска, выдается спецодежда, очки, рукавицы, каска, респираторы, наушники.
Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в спорные периоды истец Цопов В.Е. фактически работал в одной и той же должности, на одном и том же предприятии. Цопов В.Е. был занят на работах, предусмотренных разделом 13 позицией 2140000а -1845 Списка №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> № 10. В оспариваемый период истец выполнял работы по разборке, ремонту, реконструкции, испытание, регулировки сложных узлов деталей и механизмов основного и вспомогательного оборудования поверхностей нагрева, барабанов котлов, коллекторов, механизмов приготовления и подачи топлива, трубопроводов пара. Указанная работа имела вредные условия труда, за что Цопов В.Е. получал доплату (8%) и пользовался дополнительным отпуском.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку <Номер обезличен> раздела 13 позиции 2140000а-1845 утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> № 10, пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика, о том, что в спорные периоды времени истец Цопов В.Е. не был занят на ремонте электрических машин, которые относятся к котельному и турбинному оборудованию, поскольку данные доводы опровергаются другими материалами дела.
Из трудовой книжки на имя ФИО7 АТ-II <Номер обезличен> установлено, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в Производственно-ремонтном предприятии <Данные изъяты>» (приказ № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.).
Из трудовой книжки на имя ФИО8 АТ-III <Номер обезличен> установлено, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в Производственно-ремонтном предприятии «<Данные изъяты>» ( приказ № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и приказ <Номер обезличен> к от <Дата обезличена>.).
Из показаний свидетеля ФИО7 судом установлено, что он был принят <Дата обезличена> в объединенный ремонтный цех на должность матера 1 группы по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ, уволился по собственному желанию в 1997 году. Вместе с ним в то время работал на должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ в Производственно-ремонтном предприятии «Самараэнергоремонт» Цопов В.Е., в обязанности которого входило ремонт и обслуживание котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления. Работа имела вредные условия труда, за что и он и Цопов В.Е. получали доплату и пользовались дополнительным отпуском, выдавалась каска, защитные очки, а так же они знали, что имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.
Аналогичные показания дал свидетель ФИО8, пояснив, что был принят на работу <Дата обезличена> в Объединенный ремонтный цех слесарем 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ и проработал там до <Дата обезличена> вместе с ним в это период работал Цопов В.Е., в той же должности.
Суд считает показания свидетелей объективными и достоверными, не противоречащими другим доказательствам по делу.
Согласно Перечня списков производства работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных нормативными актами Постановления кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по Производственно-ремонтному предприятию филиалу ОАО «Самараэнерго»( ПРП), в структурном подразделении (электроремонтный цех) электрослесарь по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах выполняет следующую работу: текущий и капитальный ремонт турбогенераторов и их возбудителей синхронных компенсаторов, преобразователей и т.д.; ремонт уплотняющих подшипников, газоохладителей; выполнение точных ремонтосборочных работ; ремонт оборудования присоединения генераторов, синхронных компенсаторов и т.п.; определение и устранение дефектов; разборка, ремонт и сборка, реконструкция электрических машин постоянного и переменного тока; подбор такелажного оборудования для подъема и перемещения узлов и деталей. Указанная профессия предусмотрена Списком <Номер обезличен> разделом 13, Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство, код 2140000а-1845.
К предоставленным истцом справкам у УПФ РФ в <Адрес обезличен> замечаний не имеется, подлинность сомнений не вызывает. Справки предоставлены организациями правопреемниками и архивными учреждениями, что соответствует требованиям закона.
Работа Цопова В.Е. в оспариваемые периоды времени в должности электрослесаря по ремонту электромашин в котельных и турбинных цехах с вредными условиями труда, получения им надбавок и льгот подтверждается допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые в спорные периоды работали на дом же предприятии, цехе по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ в Производственно-ремонтном предприятии «Самараэнергоремонт» с вредными условиями труда, что и истец Цопов В.Е., их право на пенсию на льготных условиях согласно Списку №2, разделу 13 позиции 2140000а-18455, производств, работ профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях, в соответствие со ст. 27 п. 1 пп.2 ФЗ № 173-ФЗ от <Дата обезличена> « О трудовых пенсиях в РФ» реализовано.
Как уже отмечалось выше, показания свидетелей не противоречат другим доказательства по делу.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что истец не был занят на ремонте непосредственно турбинного (парогазотурбинного) оборудования, ремонтировал электрические машины, не относящиеся к указанному оборудованию являются несостоятельными и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. В соответствие с п. 5 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения здоровья страны и безопасности государства.
Поскольку Федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда отказ Цопову В.Е. в досрочном назначении пенсии по старости является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Следует признать Решение комиссии ГУ-УПФ РФ по г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.) об отказе Цопову В.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет 6 месяцев незаконным. Поскольку периоды его работы: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ в Производственно-ремонтном предприятии «Самараэнергоремонт» - подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку №2, разделу 13 позиции 2140000а-18455, производств, работ профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях. Суд считает установленным, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск за реализацией пенсионных прав, то есть на <Дата обезличена> у истца имелся необходимый стаж 12 лет 6 месяцев в соответствие со ст. 27 п. 1 пп.2 ФЗ № 173-ФЗ от <Дата обезличена> « О трудовых пенсиях в РФ», однако 55 лет ему исполнилось <Дата обезличена> г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Цопова Е.В. к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске о признании незаконным решения ГУ-УПФ в РФ в г.о. Чапаевск об отказе в назначении трудовой пенсии, включении в стаж работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.
Признать решение ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ( протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.) об отказе Цопову Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет 6 месяцев незаконным.
Включить в трудовой стаж Цопову Владимиру Евгеньевичу, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку №2, разделу 13 позиции 2140000а-18455, производств, работ профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях, в соответствие со ст. 27 п. 1 пп.2 ФЗ № 173-ФЗ от <Дата обезличена> « О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭЦ в <Данные изъяты>
Признать за Цоповым Е.В. право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списка <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей.., которые дают право на пенсию на льготных условиях, с момента обращения, но не ранее возникновения права на пенсию - <Дата обезличена> года.
Обязать УПФ РФ в г.о. Чапаевск произвести соответствующие выплаты.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья Чапаевского городского суда Н.П. Канафьева
