Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-486/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении по делу № 5-486/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2014года. Постановление изготовлено в полном объеме 29.09.2014 года.
г.Верхняя Салда 29 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 2 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области- Рыбакова М.А.,
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: <АДРЕС> ранее привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
Администрация Верхнесалдинского городского округа являясь юридическим лицом, не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, главного государственного инспектора безопасности дорожного движения, а именно: в срок до 27.08.2014 года не выполнила требования предписания от 18.08.2014 года: не произвела устранение повреждений проезжей части (просадок, выбоин, иных повреждений) не отвечающих требованиям п.п.3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р50597-93 по объездной улице <АДРЕС> в г.Верхняя Салда.
Представитель юридического лица в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей привлекаемого юридического лица.
Ранее допрошенный представитель юридического лица, суду пояснила, что с правонарушением не согласны, считают, что предоставленный срок для устранения нарушении указанных в предписании не является разумным, поскольку для выполнения предписания необходимо составление сметы на устранение повреждений на проезжей части, обратиться в Думу ВСГО для выделения денежных средств, при необходимости конкурентными способами определить подрядчиков. Такой порядок выполнения предписания был известен должностным лицам, которым поручалась его выполнение, по какой причине они не обратились к должностному лицу, выдавшему предписание о продлении срока его выполнения, представителю Администрации ВСГО не известно, на сегодняшний так же ей не известно о принятых мерах по исполнению ранее выданного предписания.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении суду пояснило, что предписание выдано законно, срок, указанный в предписании, также строго регламентирован нормами действующего законодательства. На момент рассмотрения дела в мировом суде, повреждения дороги не устранены, работы не ведутся. В период действия предписания ходатайств о продлении срока от Администрации ВСГО не поступало. За предшествующие 9 месяцев 2014 года на данном участке дороги произошло 37 дорожно-транспортных происшествий, в том числе с одним пострадавшим.
Заслушав должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной вину Администрации Верхнесалдинского городского округа в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Его вина подтверждается: - предписанием от 18.08.2014 года, в соответствии с которым главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Администрации Верхнесалдинского городского округа было предписано в срок до 27.08.2014 г. организовать мероприятия по устранению повреждений на проезжей части (просадок, выбоин, иных повреждений) не отвечающим требованиям п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 по объездной улице <АДРЕС>, данное предписание получено представителем юридического лица 18.08.2014 года.
- актом контрольного осмотра (обследования) автомобильной дороги от 01.09.2014г., согласно которому старшим государственным инспектором дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД ММО МВД «<АДРЕС> был осуществлен осмотр участка улицы <АДРЕС> г.Верхняя Салда, в ходе которого установлено, что на проезжей части имеются выбоины, превышающие размеры 15*60*5, пучины и пучинистые места и фототаблицей,
Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания шостановления, представления \ органа \ должностного лица \, осуществляющего государственный надзор \контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ (ред. 25.11.2013г.) к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.
Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Пункт 3.1.2. ГОСТ указывает, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Пункт 3.2.1. ГОСТ обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Однако данные требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, не соблюдены.
Администрация Верхнесалдинского городского округа, является действующим юридическим лицом, зарегистрированной в порядке, установленном законом.
Также установлено, что Предписание от 18.08.2014г. об устранении выявленных нарушений законодательство в области обеспечения безопасности дорожного движения вынесено в адрес Администрации Верхнесалдинского городского округа законно и обоснованно, срок устранения нарушений - разумный, копия предписания получена уполномоченным лицом. Ходатайств о продлении срока выполнения предписания, на имя должностного лица его выдавшего не направлено.
Доводы представителя Администрации ВСГО о том, что срок, предоставленный для выполнения предписания, не является разумным, не соответствует требованиям нормативных актов, поскольку четко определены требованиями указанного ГОСТ.
При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о юридическом лице.
Принимая во внимание, что Администрация Верхнесалдинского городского округа ранее к административной ответственности привлекалась, в том числе за аналогичный состав правонарушения, должных выводов не делает, предписание должностных лиц, по устранению нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения не исполняет, суд полагает возможным применить в качестве меры административной ответственности штраф в размере 15000 руб.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку совершено правонарушение против порядка управления, последствиями неисполнения требований предписания является нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Администрации Верхнесалдинского городского округа за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 15 ООО (пятнадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Верхнесалдинский городской суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Верхнесалдинского района.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб. либо
административный арест на срок до 15 суток), в отношении лица, не уплатившего
административный штраф.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Верхнесалдинский»), КПП 660701001, ИНН 6607005515 ММО МВД России «Верхнесалдинский», ОКТМО 65708000, номер счета получателя -40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России
БИК 046577001, КБК18811630020016000140
Мировой судья
