Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-3798/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
Председательствующего Юнусовой Г.Ю.,
при секретаре Устиновой И.Н.,
с участием представителя ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" по доверенности Фесак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3798/2014 по иску Лукьянова Е.В. к ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты, об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату,
установил:
Лукьянов Е.В. обратился в суд с иском к ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты, об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату.
В обоснование заявленных требований Лукьянов Е.В. указал на то, что является ветераном труда и имеет удостоверение «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение мер социальной поддержки.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел социальной защиты населения г. Тулы с заявлением о предоставлении ему вышеуказанных мер, однако, получил отказ.
В судебном заседании истец Лукьянов Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" по доверенности Фесак Н.В. исковые требования истца не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на тот факт, что истец не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с нормами действующего законодательства, что является условием назначения оспариваемой меры социальной поддержки.
Суд, выслушав позицию истца Лукьянова Е.В., возражения представителя ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" по доверенности Фесак Н.В., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Как следует из искового заявления Лукьяновым Е.В. предъявляются требования о признании за ним права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493 – ЗТО от 28 декабря 2004 года как получение ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с п. п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.
Согласно ст.ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 112 – ФЗ) социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществлением системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно – ортопедическое обслуживание.
Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение названной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Согласно ст. 7 того же закона Тульской области ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеют право на ежемесячную денежную выплату.
Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201.
Настаивая на удовлетворении требований о предоставлении мер социальной поддержки, истец сослался на то, что он имеет удостоверение «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому как ветеран труда вправе претендовать на предоставление мер социальной поддержки, в том числе на получение ежемесячной денежной выплаты, в чем ему было неправомерно отказано.
Проверяя состоятельность заявленных истцом требований, суд установил, что изложенные им обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании решением об отказе ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ - «Ветеран труда», и не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.
Как следует из материалов дела, Лукьянов Е.В. в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в органы социальной защиты населения с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, которое в этот день было принято ГУ ТО "УСЗН г. Тулы", но в удовлетворении данных требований истцу было отказано, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не отрицалось.
Данный отказ суд считает неправомерным исходя из следующего.
Статья 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не предусматривает такого ограничения в предоставлении мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты как достижение пенсионного возраста.
Согласно п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.
Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования Лукьянова Е.В. подлежащими удовлетворению и признает за ним право с ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО.
Обязанность по предоставлению указанных мер социальной поддержки следует возложить на ГУ ТО "УСЗН г. Тулы"
Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Лукьянова Е.В. удовлетворить.
Признать за Лукьяновым Е.В. как ветераном труда право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
Обязать ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" назначить Лукьянову Е.В. как ветерану труда ежемесячную денежную выплату согласно ст. 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 07 августа 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Г.Ю. Юнусова
