Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода
в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.
при секретаре: Ковалевой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худина В.А. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Худин В.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ф.» по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что он является членом некоммерческого товарищества «Ф.», расположенного в <адрес>.
Как члену садоводческого товарищества полностью выплатившему свой пай истцу был выделен в пользование земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.
Как следует из решенияисполнительного комитета Горьковского областного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемником которого является общество с ограниченной ответственностью «Г.П.Т.»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в Приокском районе для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м., и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деления её на отдельные участки. Согласно устава садоводческого товарищества «Ф.» оно было образовано в ДД.ММ.ГГГГ году, устав зарегистрирован Приокским советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года. Устав товарищества (п.1,12) содержит характеристику земельного участка выделенного именно садоводческому товариществу для осуществления им уставных целей. Истец ссылается также на письмо Горьковской газовой инспекции Газпрома СССР, как на свидетельство первоначального отвода земельного участка садоводческому товариществу «Ф.».
Таким образом, земельный участок был предоставлен Горьковскому управлению магистральных газопроводов, правопреемником которого является Г.П.Т. в установленном порядке. При ПО «Г.Т.» было создано садоводческое товарищество «Ф.», следовательно, граждане, являющиеся его членами имеют право приобрести в собственность земельный участок, что предусмотрено п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ.
Согласно технического отчета площадь земельного участка по факту использования составляет <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка согласованы, споров по границам не выявлено.
Основывая свои требования на нормах закона - ст. 1, ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ч. 4 ст. 218 ГК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ф.» по адресу: <адрес> (л.д. №).
Истец Худин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения (л.д. №).
Представитель истца по доверенности - Дерябина Н.Н., действующая на основании доверенности (л.д. №), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. №). В материалы дела представлены письменные возражения, из которых следует, что ответчик иск не признает. В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о постановке земельного участка на кадастровый учет. Технический отчет, приложенный к материалам дела, свидетельствует об обмере площади земельного участка и привязке его границ пунктам геосети, что не свидетельствует о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Таким образом, земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. в СНТ «Ф.» не является самостоятельным объектом прав, на который может быть признано право собственности.Кроме того, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, является во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта нарушения и, в третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком. Иск о признании права собственности - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, заявляющее о своих правах на вещь. Следовательно, необходимость обращения за судебной защитой своего права возникает при наличии притязаний иных лиц на то же право. Из представленных в дело материалов не следует, что администрация г. Нижнего Новгорода оспаривает право истца на земельный участок № в СНТ «Ф.». В соответствии с ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива. Таким образом, истец должен обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области по вопросу государственной регистрации возникшего, по мнению истца, права собственности на земельный участок. Согласно п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано)данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Истец в администрацию г. Нижнего Новгорода с вышеуказанным заявлением не обращался, требуемые документы представлены не были. В администрации г. Нижнего Новгорода отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка СНТ «Ф.». Представленная истцом копия решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. об отводе земельного участка, не свидетельствует об отводе земельного участка непосредственно садоводческому товариществу (л.д. № ).
Представитель третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. №), просили рассмотреть дело без их участия, направлен письменный отзыв, из которого следует, что газпровод-отвод ГРС Горький-1 частично демонтирован (участок 4,7 км из 11,7), оборудование ГРС № <адрес> демонтировано и списано с баланса общества, что подтверждается актами о списании объектов основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.). Следовательно, земельный участок № не подпадает ни в охранную зону (50 м.) газпровода-отвода на ГРС-1, ни в зону минимально-допустимого расстояния от оси газопровода, а также не подпадает в охранную зону ГРС. Просят принять решение на усмотрение суда (л.д. №).
Выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);
паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.
Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В соответствии со ст. 46 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
1) право собственности,
3. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством:
признания их прав.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № 293 от 24.10.1964 года «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемником которого является общество с ограниченной ответственностью «Г.П.Т.»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в Приокском районе для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м., и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деления её на отдельные участки (л.д. №).
Садоводческое некоммерческое товарищество «Ф.» образовано в ДД.ММ.ГГГГ. Устав садоводческого товарищества «Ф.» ПО «Горький-Трансгаз» зарегистрирован в Приокском районном совете народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); в качестве юридического лица Потребительский кооператив Садоводческое товарищество «Ф.» зарегистрировано Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В соответствии с п. 1 Устава садоводческого товарищества «Ф.» рабочих и служащих ПО «Г.Т.» рабочие и служащие производственного объединения «Г.Т.» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Ф.» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Г.Т.» в размере 21,5 га по адресу: <адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения 2 года (л.д. №).
Администрация и местный комитет профсоюза объединения «ГорькийТрансгаз» совместным решением выделяют рабочим и служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах (но не более 600 кв.м. на семью), а правление садоводческого товарищества на основании этого решения производит оформление в члены товарищества (п. 12 устава) (л.д. № об.).
Государственная газовая инспекция Газпрома СССР не возражала против посадки индивидуальных садов для работников Горьковского управления магистральных газопроводов в соответствии с параграфом 16 «Правил проектирования и сооружения магистральных газопроводов» на расстоянии не менее 150 м от ГРС-1 в <адрес> и в 50 м от подводящего к ГРС газопровода, при условии соблюдения пункта «д» указанного параграфа, т.е. без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне, направив об этом письмо от ДД.ММ.ГГГГ начальнику Горьковского управления магистральных газопроводов (л.д. №).
Из письма ООО «В.» за № от ДД.ММ.ГГГГ года, направленного в адрес председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Ф.», следует, что земельный участок, занятый СНТ «Ф.», расположенный по <адрес>, не попадает в охранную зону (50 м) газопровода-отвода на ГРС-1 Ду-400мм, Ру-4,3 Мпа. На основании СНиП 2.05.06-85* п. 3.16 для данного газопровода установлена зона минимально-допустимого расстояния (МДР) - 150 м от оси газопровода. Согласно прилагаемого плана садовых участков СНТ «Ф.» в зону МДР не попадают следующие участки: №, всего <данные изъяты> участков (л.д. №).
Согласно сообщения, полученного из ООО «Г.П.Т.» газпровод-отвод ГРС Горький-1 частично демонтирован (участок 4,7 км из 11,7), оборудование ГРС № <адрес> демонтировано и списано с баланса общества, что подтверждается актами о списании объектов основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.). Следовательно, земельный участок № не подпадает ни в охранную зону (50 м.) газпровода-отвода на ГРС-1, ни в зону минимально-допустимого расстояния от оси газопровода, а также не подпадает в охранную зону ГРС. ( л.д. №).
Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов, правопреемником которого является общество с ограниченной ответственностью «Г.П.Т.», в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. При ПО «Г.Т.» было создано данное некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Ф.», следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Ф.» имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, что предусмотрено ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Худин В.А. является членом СНТ «Ф.», внесен в списки СНТ «Ф.», за ним закреплен участок №, выдана книжка садовода, из которой следует, что истцом произведена уплата членских взносов включительно по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №).
Потребительский кооператив садоводческое товарищество «Факел» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный номер № присвоен ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно технического отчета об инвентаризации границ земельного участка, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», площадь земельного участка № СНТ «Ф.» составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. №). Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. (л.д. №).
Учитывая, что земельный участок в установленном законом порядке был отведен в бессрочное пользование Горьковскому управлению магистральных газопроводов, при котором создано садоводческое товарищество «Ф.», истец Худин В.А. является членом садоводческого товарищества, паевой взнос выплачен полностью, за ним в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ч. 4 ст. 218 ГК РФ, должно быть признано право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Худина В.А. удовлетворить.
Признать за Худиным В.А. собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ф.» по адресу : <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья: Е.И. Кшнякина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
