Решение от 25 сентября 2014 года

Дело 2-682/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Онгудай 25 сентября 2014 года
 
        Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Кыдыева А.В.,
 
    при секретаре Аргамаевой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах Усовой М.И, Усова П.И к администрации муниципального образования «Онгудайский район» об установлении факта проживания в зоне подтопления на момент чрезвычайной ситуации, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Прокурор Онгудайского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением в интересах Усовой М.И., Усова П.И. к администрации муниципального образования «Онгудайский район» об установлении факта проживания в границе зоны подтопления на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г., признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера на территории МО «Онгудайский район» в деятельности администрации МО «Онгудайский район» выявлены нарушения при формировании списка граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Проверка показала, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> фактически проживают Усова М.И., Усов П.И. Из справки УУП ММО МВД РФ «Онгудайский» следует, что фактически в доме по указанному адресу проживают истцы. Согласно п. 1 распоряжения главы МО «Онгудайский район» № 195-р «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации на территории МО «Онгудайский район» от 30.05.2014 года жилой дом, расположенный по <адрес> включен в границу зоны затопления (подтопления). Указанное свидетельствует о том, что Усова М.И Усов П.И. проживают по адресу: <адрес>, данный дом входит в границу зоны подтопления, определенной органом местного самоуправления, в связи с чем заявители являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком 29-31 мая 2014 года, и как следствие имеют право на получение единовременной материальной помощи.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Онгудайского района РА Хамитова Т.С., истец Усова М.И. поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Онгудайский район» извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Направил письменное заявление о признании исковых требований.
 
    Третьи лица администрация Каракольского сельского поселения, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, истец Усов П.И. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» № 3 – ФКЗ от 30.05.2001 г. лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 - ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
 
    В соответствии с п.п. «г, д» п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Постановлением Правительства Республики Алтай от 30.05.2014 г. № 153 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Алтай по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Резервный фонд образуется для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории Республики Алтай.
 
    Подпунктом «ж» п. 7 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Алтай по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрено, что средства резервного фонда направляются, в том числе на оказание единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Распоряжением Врио Главы Республики Алтай № 315-р от 29.05.2014 г. «О введении в Республике Алтай режима чрезвычайной ситуации» на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации с 29.05.2014 г. Данным распоряжением утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.
 
    Пунктом 1 Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости установлено, что предоставление гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 г.
 
    Пунктом 2 Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости предусмотрено, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 г. за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. руб. на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тыс. руб. на человека).
 
    Во исполнение п. 1 Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости главой администрации МО «Онгудайский район» 30.05.2014 г. вынесено распоряжение № 195-р «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации на территории МО «Онгудайский район».
 
    Согласно п. 1 вышеуказанного распоряжения в границу зоны затопления (подтопления) вошел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Согласно справки администрации МО Каракольское сельское поселение, по адресу: <адрес>, зарегистрированы и фактически проживают Усова М.И., Усов П.И.
 
    Из справки УУП ММО МВД РФ «Онгудайский» следует, что Усова М.И., Усов П.И. фактически проживают в жилом доме по <адрес>
 
    Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания Усова М.И., Усов П.И. в жилом доме по <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.
 
    В соответствии с п. 1 Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае – июне 2014 г. признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
    Исследованные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом по <адрес> попал в границу зоны подтопления, лица, фактически проживающие в доме, зарегистрированы в установленном законом порядке по данному адресу, а также фактически проживают там, в связи с чем имеют право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что признание иска представителем ответчика заявлено добровольно, последствия признания иска разъяснены, признание иска не нарушает прав и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска.
 
    Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Таким образом, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Онгудайского района удовлетворить.
 
    В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
 
    В связи с тем, что заявленные требования заявителей связаны с получением материальной помощи в целях устранения последствий стихийного бедствия, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Онгудайского района, удовлетворить.
 
    Установить факт проживания в границе зоны подтопления в доме по <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г., Усовой М.И, Усова П.И.
 
    Признать Усову М.И, Усова П.И пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае – июне 2014 г.
 
    Обязать администрацию МО «Онгудайский район» включить Усову М.И, Усова П.И в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30.09.2014 года.
 
    Судья               А.В. Кыдыев