Решение от 25 сентября 2014 года

Дело №2-1135/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 сентября 2014 года р.п.Сосновка
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Свечникова Г.Е.,
 
    при секретаре Блохиной И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожновой Л.Н. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе об исчислении льготного трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости лет
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рожнова Л.Н.. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе об исчислении льготного трудового стажа и назначении досрочной пенсии по старости лет, указывая в заявлении, что ее медицинский стаж на хх.хх.хххх составил 25 лет 04 дня. По правилам ст.27 Федерального Закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
 
    При обращении в ГУ-УПФ РФ в Сосновском районе решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан х от хх.хх.хххх в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит обязать ответчика включить в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.
 
    В судебном заседании истица Рожнова Л.Н. свой иск поддержала, дополнила исковые требования и пояснила, что хх.хх.хххх она обратилась с письменным заявлением в ГУ-УПФ РФ в Сосновском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности, поскольку медицинский стаж ее работы на дату обращения составил 25 лет 04 дня. Однако ответчиком в назначении пенсии отказано, в виду отсутствия необходимо стажа. Период нахождения Рожновой Л.Н. на курсах повышения квалификации с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх не был включен в специальный стаж, так как указанные периоды не предусмотрены Разъяснением Минтруда от 22 мая 1996 года №5 и Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, как работа, засчитываемая в льготный стаж. При нахождении на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, заработная плата, перечислялись страховые взносы, полученные знания и навыки она использовала в лечебной работе. Прохождение курсов повышения квалификации для ее профессии обязательно. Следовательно, нахождение на курсах повышения квалификации следует включать в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Кроме того, период нахождения в отпуске по беременности и родам с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх должен быть засчитан в льготном исчислении как 1 год работы к 1 году и 3 месяцам, так как на тот период действовало законодательство о льготном прядке исчислении стажа медицинским работникам.
 
    Просит суд отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан х от хх.хх.хххх, как незаконное. Включить в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, отпуск по беременности и родам с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе назначить ей пенсию как медработнику с хх.хх.хххх.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Сосновском районе х Уланова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11июля 2002 года № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрены, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам, исчисляется календарно, так как в этот период истица трудовые обязанности не выполняла. С учетом этого специальный стаж истицы на день обращения составил 24 года 09 месяцев 29 дней. Просит в иске Рожновой Л.Н. отказать.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.
 
    Согласно п. п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. С хх.хх.хххх по хх.хх.хххх Рожнова Л.Н. находилась на курсах повышения квалификации. За это время работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, следовательно, указанный период подлежит включению в льготный трудовой стаж.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа(рабочем поселке), год работы в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п.2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Поскольку период отпуска истицы по беременности и родам с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
 
    Следовательно, в стаж работы истицы по специальности, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх включается в льготном исчислении наравне ее с работой, в период которой ей был предоставлен отпуск.
 
    Представленные истицей доказательства подтверждают факт наступления у нее с хх.хх.хххх права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения за пенсией стаж ее лечебной работы составлял более 25 лет, ввиду чего отказ учреждения Пенсионного фонда в назначении ему указанной пенсии суд признает неправомерным.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ
 
 
    Исковые требования Рожновой Л.Н. удовлетворить.
 
    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав х от хх.хх.хххх признать незаконным и отменить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области включить в льготный стаж Рожновой Л.Н. период нахождения на курсах повышения квалификации с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области период нахождения Рожновой Л.Н. в отпуске по беременности и родам с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх включить в специальный стаж Рожновой Л.Н. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сосновском районе Тамбовской области назначить Рожновой Л.Н. хх.хх.хххх года рождения, уроженке Х, жительнице Х досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хххх.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи жалобы через Сосновский районный суд.
 
    В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения судом апелляционной инстанции.
 
    Председательствующий:
 
    Судья Г.Е. Свечников. Решение не вступило в законную силу.