Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 12-208(1)/2012
Решение
по делу об административном правонарушении
25 сентября 2014 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области С.А. Шапин, рассмотрев жалобу Сушковой Л.И. на постановление старшего судебного пристава Энгельсского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела выплаты пенсий УПФ России в Энгельсском районе Саратовской области Сушкова Л.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Основанием для возбуждения данного дела и вынесения постановления послужил установленный судебным приставом-исполнителем факт невыполнения начальником отдела выплаты пенсий УПФ России в Энгельсском районе Саратовской области требований исполнительного документа, направленного по месту получения дохода должника с целью осуществления удержаний.
В жалобе, поданной Сушковой Л.И. в Энгельсский районный суд, заявитель просит об отмене состоявшегося постановления должностного лица УФССП и прекращении производства по делу. Не оспаривая ни события административного правонарушения, ни вину в его совершении, указывает, что своевременное удержание из пенсии, выплаченной должнику в июне 2014 года, не было произведено по причине увеличившейся нагрузки в связи с поступлением большого количества исполнительных документов и переходом на новое программное обеспечение. Считает, что данные обстоятельства к каким-либо вредным последствиям не привели, вследствие чего совершенное административное правонарушение обладает признаками малозначительности. Кроме того, назначенный штраф не соответствует характеру противоправных действий, а примененное наказание не учитывает личностных качеств лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании Сушкова Л.И. и ее представитель по доверенности Тузова Ю.П. доводы жалобы поддержали.
Заслушав заявителя и его представителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа (постановления инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем Энгельсского районного отдела УФССП по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – ФИО3 Согласно данному исполнительному документу, ФИО3 был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительный документ был передан в УПФР в Энгельсском районе Саратовской области для осуществления удержания их дохода (пенсии), получаемого должником.
В соответствии с частью 3 статьи 98 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
Как следует из акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, из выплаченных ФИО3 пенсионных сумм за май и июнь 2014 года соответствующих удержаний по исполнительному документу не производилось.
Таким образом, требование судебного пристава-исполнителя об осуществлении удержаний из доходов, выплачиваемых должнику, со стороны источника таких выплат – УПФР в Энгельсском районе Саратовской области в установленный законом срок исполнены не были.
Данное обстоятельство лицом, привлекаемым к административной ответственности, и его представителем в судебном заседании не отрицалось.
Статьей 6 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сушкова Л.И. назначена на должность начальника отдела выплаты пенсий УПФ России в Энгельсском районе Саратовской области.
Согласно должностной инструкции начальника отдела выплаты пенсий, Сушкова Л.И. организовывает и контролирует работу подчиненных сотрудников отдела, подписывает документы на выплату пенсий и других денежных выплат, организовывает и контролирует проведение проверок полноты и своевременности зачисления пенсий на счета пенсионеров, контролирует ведение делопроизводства в отделе выплаты пенсий.
При таких обстоятельствах выводы старшего судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отдела УФССП по Саратовской области о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и вины Сушковой Л.И. в его совершении, нахожу верными. Вина Сушковой Л.И. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Назначенное Сушковой Л.И. наказание является наименьшим из предусмотренных санкцией примененной нормы. Процессуальных нарушений КоАП РФ при возбуждении настоящего дела и его рассмотрении должностным лицом УФССП не допущено.
Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения при указанных выше условиях не нахожу.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление старшего судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела выплаты пенсий УПФ России в Энгельсском районе Саратовской области Сушковой Л.И., оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья:
