Решение от 25 сентября 2014 года

2-2384/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    25 сентября 2014 года город Ставрополь
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи Кравченко З.Л.,
 
    при секретаре Ремезовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дараган Е.Н. к администрации г. Ставрополя о признании права на первоочередное право на предоставление земельного участка,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Дараган обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя о признании права на первоочередное право на предоставление земельного участка, в котором просит признать за Дараган право на первоочередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории города Ставрополя, обязать администрацию города Ставрополя предоставить Дараган в долгосрочную аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории города Ставрополя. Представитель истца Дараган Е.Н. по доверенности Таралова И.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, в обоснование иска указала следующее. Она, являясь инвалидом общего заболевания II группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2012 № …, обратилась с заявлением в администрацию г. Ставрополя и в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя, в котором она просила принять ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    По результатам рассмотрения ее заявления, Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя направил извещение от 14.07.20124 года № 05/9-24/05-10015/1 о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании постановления администрации города Ставрополя от 11 июля 2014 года № 2382.
 
    В качестве одной из мер социальной защиты в абз. 14, ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривается право инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    Учитывая, что право на обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства для инвалидов имеет первоочередной порядок, как то указано в ч.14 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п. 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901, она, Дараган Елена Николаевна, 16.07.2014 года обратилась в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в границах г. Ставрополя для ИЖС.
 
    По результатам рассмотрения ее заявления, Комитет градостроительства в ответе от 31.07.2014 г. за № 3109-06/7-21/3 сообщил, что в связи с тем, что порядок первоочередного предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалида законодательством РФ и субъекта не урегулирован, орган местного самоуправления не вправе принимать правовой акт, определяющий порядок предоставления земельных участков инвалидам в собственность по договору купли. По ее мнению, доводы, изложенные в ответе Комитета градостроительства администрации города Ставрополя, основаны на неверном толковании норм права.
 
    Согласно Правилам предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996г. № 901, (далее - Правила), одним из оснований приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, является признание инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с п.1 Правил, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также для ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
 
    Согласно п. 17 Правил, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему справке, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
 
    Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, порядок и особенности предоставления таких земельных участков для жилищного строительства регулируются нормами ст. ст. 28, 30 и 30.1 Земельного кодекса РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются за плату. В силу ч. 1, 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных Кодексом.
 
    Таким образом, действующим законодательством установлена возмездность получения инвалидом земельного участка для жилищного строительства в собственность или в аренду.
 
    Однако проведение аукциона предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, «шаг аукциона» и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, равные возможности и условия для всех участников аукциона. При таких обстоятельствах реализация принципа первоочередности предоставления земельного участка инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, невозможна.
 
    В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2008 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 17.09.2008 г., торги при предоставлении земельного участка инвалиду для индивидуального жилищного строительства не проводятся, но заключение договора купли-продажи земельного участка с инвалидом в рамках первоочередного предоставления земельных участков не исключается. Данное право, указанное в ст. 17 ФЗ РФ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по своей сути, является льготой, поскольку исключает необходимость выкупать земельный участок по наибольшей цене, предложенной в ходе торгов (аукциона).
 
    Таким образом, реализация инвалидом права на первоочередное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство предусматривает заключение договора купли-продажи или договора аренды без проведения торгов.
 
    Исходя из положений ст. ст. 11, 29 Земельного Кодекса РФ, п. 26 ст. 42 Устава г. Ставрополя, предоставление земельных участков для строительства на территории г. Ставрополя является исключительной компетенцией органов местного самоуправления.
 
    Представитель ответчика администрации г. Ставрополя по доверенности Якимов А.А., возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, указал, что истцом неверно выбран способ защиты права. Требование о признании права на первоочередное предоставление земельного участка на территории города Ставрополя является одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых путем признания права, в соответствии со ст. 12 ГК РФ. Считает, что требования должны были быть заявлены в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая регламентирует порядок производства по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
 
    Данный факт свидетельствует о нарушении норм процессуального права.
 
    Одним из способов защиты гражданских прав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
 
    Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных
 
    служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    По правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие):
 
    органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
 
    Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" предусмотрено, что заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).
 
    Истцом заявлено требование о признании права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории города Ставрополя, что является неверно избранным способом защиты своего права.
 
    Письмом Министерства экономического развития РФ от 18 августа 2011
 
    г. N ОГ-Д23-1011 даны следующие разъяснения: «В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривается норма о праве инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства.
 
    Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
 
    Предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), садоводства, огородничества, дачного строительства осуществляется в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. В рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий, реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков невозможна.
 
    Реализация первоочередности возможна при предоставлении гражданам земельных участков в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), осуществления садоводства, огородничества, дачного строительства. В данном случае предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина без проведения аукциона. При этом заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ.
 
    Согласно п. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п. 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого
 
    земельного участка. Аналогичная позиция Министерства экономического развития РФ отражена в письмах: от 8 февраля 2011 г. N Д23-456; от 1 июня 2011 г. N Д23-2323; от 17 августа 2011 г. N ОГ-Д23-970 и др. Таким образом, во всех вышеуказанных письмах (разъяснениях), указано, что реализация первоочередности возможна при предоставлении гражданам земельных участков в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), осуществления садоводства, огородничества, дачного строительства.
 
    Определением Верховного Суда РФ от 14.03.2012 N 8-АПГ12-1 сделан следующий вывод: возможности получения инвалидами земельного участка во внеочередном порядке бесплатно ни Земельным кодексом РФ, ни специальным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не предусмотрено.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    Однако положения данной нормы права не устанавливают льготный порядок предоставления земельных участков для указанных целей (бесплатно или за меньшую плату, без проведения торгов – в случаях предоставления земельных участков для целей жилищного строительства).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В связи с тем, что в настоящее время действующим земельным законодательством Российской Федерации и земельным законодательством субъекта Российской Федерации не предусмотрен льготный порядок предоставления земельных участков для инвалидов, что в свою очередь делает невозможным реализацию положений Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также учитывая отсутствие правового регулирования вопроса о порядке предоставления земельного участка инвалидам на праве аренды, заявителю на его обращение о предоставлении земельного участка был подготовлен ответ о том, что рассмотрение вопросов о предоставлении инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в первоочередном порядке земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства будет возможно только после принятия соответствующего федерального нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления земельных участков данной категории граждан. При рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка необходимо учитывать «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.071996 № 901, в соответствии с которыми инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
 
    Кроме того, Дараган Е.Н. не соблюден досудебный порядок, а именно: в администрацию города Ставрополя она не обращалась, при этом в своих требованиях просит наложить на администрацию города Ставрополя определенные обязанности.
 
    На основании вышеизложенного, считает, что требования Дараган Е.Н. предъявленные к администрации города Ставрополя, незаконны и не подлежат удовлетворению. Администрация города Ставрополя просит оставить заявление без рассмотрения.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Дараган Е.Н., …. года рождения, является инвалидом общего заболевания II группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-…...
 
    Ею было направлено заявление в администрацию г. Ставрополя и в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя, в котором она просила принять ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    По результатам рассмотрения ее заявления, Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя направил извещение от 14.07.20124 года № ….. о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на основании постановления администрации города Ставрополя от 11 июля 2014 года № …
 
    В качестве одной из мер социальной защиты в абз. 14, ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривается право инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    Учитывая, что право на обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства для инвалидов имеет первоочередной порядок, как то указано в ч.14 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п. 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901, истец Дараган …. года обратилась в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о предоставлении в первоочередном порядке земельного участка в границах г. Ставрополя для ИЖС.
 
    По результатам рассмотрения заявления истца, Комитет градостроительства в ответе от 31.07.2014 г. за № 3109-06/7-21/3 сообщил, что в связи с тем, что порядок первоочередного предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалида законодательством РФ и субъекта не урегулирован, орган местного самоуправления не вправе принимать правовой акт, определяющий порядок предоставления земельных участков инвалидам в собственность по договору купли.
 
    Суд приходит к убеждению о том, что доводы, изложенные в ответе Комитета градостроительства администрации города Ставрополя на заявление истца о первоочередном предоставлении земельного участка для ведения ИЖС, основаны на неверном толковании норм права.
 
    Так, согласно Правилам предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996г. № 901, (далее - Правила), одним из оснований приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, является признание инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с п.1 Правил, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
 
    Согласно п. 17 Правил, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему справке, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
 
    Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, порядок и особенности предоставления таких земельных участков для жилищного строительства регулируются нормами ст. ст. 28, 30 и 30.1 Земельного кодекса РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются за плату. В силу ч. 1, 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных Кодексом.
 
    Поскольку, действующим законодательством установлена возможность получения инвалидом земельного участка для жилищного строительства в собственность или в аренду возмездно, то данное обстоятельство предполагает заключение договора аренды на аукционе.
 
    Однако проведение аукциона, в свою очередь, предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, «шаг аукциона» и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, равные возможности и условия для всех участников аукциона.
 
    При таких обстоятельствах реализация принципа первоочередности предоставления земельного участка инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, невозможна.
 
    Более того, в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2008 г., утвержденным Постановлением Президиума ВС РФ от 17.09.2008 г., торги при предоставлении земельного участка инвалиду для индивидуального жилищного строительства не проводятся, но заключение договора купли-продажи земельного участка с инвалидом в рамках первоочередного предоставления земельных участков не исключается. Данное право, указанное в ст. 17 ФЗ РФ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по своей сути, является льготой, поскольку исключает необходимость выкупать земельный участок по наибольшей цене, предложенной в ходе торгов (аукциона).
 
    Исходя из положений ст. ст. 11, 29 Земельного Кодекса РФ, п. 26 ст. 42 Устава г. Ставрополя, предоставление земельных участков для строительства на территории г. Ставрополя является исключительной компетенцией органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, реализация инвалидом права на первоочередное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство предусматривает заключение договора купли-продажи или договора аренды без проведения торгов.
 
    С учетом изложенных выше положений ФЗ РФ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с приведенными положениями Земельного кодекса Российской Федерации, а также с учетом установленного судом факта нуждаемости истца в предоставленной государством льготе, суд признает, что исковые требования подлежат удовлетворению и оснований для отказа в первоочередном получении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имелось.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск Дараган Е.Н. к администрации г. Ставрополя о признании права на первоочередное право на предоставление земельного участка – удовлетворить.
 
    Признать за Дараган Е.Н. право на первоочередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории города Ставрополя.
 
    Обязать администрацию города Ставрополя предоставить Дараган Е.Н. долгосрочную аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории города Ставрополя.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд, в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
 
 
    Судья З.Л.Кравченко