Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-3155/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего Жилиной Н.С.,
при секретаре Абашиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Верховых А.И. об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности зарегистрировать право собственности,
у с т а н о в и л:
Верховых А.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа Управления Росреестра по Челябинской области № от хх.хх.хх в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... кадастровый номер №, возложении на Управление Росреестра по Челябинской области обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании Постановления Главы Администрации Металлургического района г.Челябинска был предоставлен в собственность земельный участок, площадью ... кв.м для ведения садоводства. хх.хх.хх в Управление Росреестра по Челябинской области в Аргаяшском районе были сданы все необходимые документы для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. хх.хх.хх государственная регистрация права собственности была приостановлена, после чего хх.хх.хх Управлением Росреестра по Челябинской области было отказано в государственной регистрации права собственности. Считает данный отказ незаконным.
Заявитель Верховых А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, передал телефонограмму, согласно которой просит рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области Аргаяшского отдела в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.5 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) выше указанных лиц относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Верховых А.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа Управления Росреестра по Челябинской области № от хх.хх.хх в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер №, хх.хх.хх, то есть в установленный Законом срок.
Согласно ч.2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч.2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан
Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно положений пп.4 п.1 ст. 7 Закона Челябинской области от 28.04.2011 N 120-ЗО "О земельных отношениях" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, свободные от прав третьих лиц, предоставляются в собственность гражданам бесплатно однократно из земель, не ограниченных в обороте, в следующих случаях, в частности, для садоводства или огородничества - гражданам, проживающим на территории Челябинской области. Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в первоочередном порядке гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, проживающим в городских округах и муниципальных районах, на территориях которых предоставляются указанные земельные участки.
Согласно п. 3 ст. 7 Закона Челябинской области от 28.04.2011 N 120-ЗО "О земельных отношениях" по основаниям, установленным настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляется гражданам, у которых имеется земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, гражданам, у которых имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), животноводства, дачного строительства, садоводства, огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или на праве собственности, а также гражданам, права которых на указанные земельные участки были прекращены после вступления в силу настоящего Закона.
В судебном заседании установлено, что Верховых А.И. на основании постановления Главы Администрации Аргаяшского Муниципального района Челябинской области от хх.хх.хх № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства» был предоставлен земельный участок, общей площадью ... кв.м, из земель ... с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... (л.д.77).
хх.хх.хх в адрес Верховых А.И. Управлением Росреестра по Челябинской области было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № №, согласно которому заявителю предложено выкупить земельный участок, так как им уже однократно было использовано право на приобретение земельного участка (л.д.78-79).
хх.хх.хх в Верховых А.И. Управлением Росреестра по Челябинской области было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № №, так как заявитель уже воспользовался правом однократного получения земельного участка в собственность бесплатно (л.д.80-81).
хх.хх.хх прокурором Аргаяшского района главе Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области направлен протест в порядке надзора на постановление № от хх.хх.хх (л.д.38-39).
хх.хх.хх Главой Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области вынесено постановление № об отмене постановления Главы Администрации Аргаяшского ... от хх.хх.хх № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства» о предоставлении Верховых А.И. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... (л.д.40).
Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Верховых А.И. об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и Картографии по Челябинской области обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... так как постановление Главы Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области № «...» о предоставлении Верховых А.И. спорного земельного участка отменено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Верховых А.И. об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... – отказать.
В удовлетворении требований Верховых А.И. о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и Картографии по Челябинской области обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий:
