Дата принятия: 25 сентября 2014г.
№ 2-1320/2014 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014 года г. Миллерово
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шоркиной А.В.,
при секретаре Колундаевой В.А.,
с участием представителя истца М.А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ч.А.Д. к Министерству обороны РФ, третьи лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Ч.В.М., Ч.А.А. о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТА Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации, в обосновании иска указав на то, что истец и члены его семьи проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № Министерством Обороны РФ в лице КЭЧ Новочеркасского района КСК военного округа истцу Ч.А.Д. была выделена квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет в льготном исчислении составляет 22 года, в календарном 19 лет. В настоящее время в квартире проживают истец Ч.А.Д. и члены его семьи - супруга Ч.В.М., сын Ч.А.А. Истец принял решение приватизировать занимаемую его семьей квартиру с передачей квартиры в его собственность, в связи с чем обратился с заявлением в суд.
Истец до судебного заседания предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.
Представитель Министерства обороны РФ до судебного заседания предоставил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, однако на судебное заседание не явились, не просили суд об отложении судебного заседания, как и не сообщили об уважительных причинах неявки, в связи с чем, учитывая мнение участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
Третьи лица Ч.В.М., Ч.А.А. представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав истцов, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В ст. 217 ГК РФ указано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в кооперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Исходя из смысла вышеприведённых норм, истец наделен правом на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации №1470-р от 19.08.2011г. из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС Российской Федерации и органов ФСБ, исключена позиция - г. Миллерово Ростовская область.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
Как следует из п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
Как следует из п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
Кроме того, в п.1 ст. 15 Федерального Закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано о том, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядокпредоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что согласно справке военного комиссариата Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет 22 года, в календарном 19 лет (л.д. 5).
Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Д. и членам его семьи была выдана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 11-12). Суд приходит к выводу, что данное жилое имущество относится к той категории имущества, которое может являться объектом приватизации, является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ.
Как следует из справки ОАО «Славянки» № от ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем квартиры Ч.А.Д. в настоящее время проживают супруга Ч.В.М., сын Ч.А.А. (л.д. 6). Из справок, предоставленных Администрацией Миллеровского городского поселения и Комитета по управлению имуществом Миллеровского района истец в периоды с октября 1994 г. и по настоящее время на территории муниципального образования «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д. 18,19), из справки отдела военного комиссариата Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в период с декабря 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части № в Республике Туркменистан (л.д.46).
Таким образом, из материалов дела установлено, что с 1994 г. истец проживает на территории Миллеровского района, с 1995 года в спорной квартире, до обращения в суд право на приватизацию им не было реализовано не только на территории Миллеровского района, но и на территории России, поскольку в 1995 г. как нуждающимся в жилом помещении, истцу и членам его семьи согласно ордеру была выделена спорная квартира.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ квартира расположена по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых комнат, общей площадью 52,8 кв.м. (л.д. 14-17).
Таким образом, из материалов дела установлено, что с 1995 г. истец проживает в спорной квартире, до обращения в суд право на приватизации им не было реализовано. Он несет бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги, о чём свидетельствуют справка (л.д. 13) и лицевой счет № (л.д. 45).
С учетом того, что истец проживает в спорном жилом помещении с 1995 г., вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на жильё не оспаривается, ранее истцом не использовалось право на приватизацию жилого помещения, суд считает, что приведённые выше основания и доказательства являются достаточными и правомерными для удовлетворения требований истца, так как согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лица, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 217 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ч.А.Д. к Министерству обороны РФ, третьи лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Ч.В.М., Ч.А.А. о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Ч.А.Д. право собственности на квартиру общей площадью 52,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> - в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Шоркина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
