Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело № 2-1388/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 сентября 2014 года
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламзиной С.В.,
 
    при секретаре Орешкиной Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области к Волковой Л.Г. и Шейнкерман Ю.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к Волковой Л.Г. и Шейнкерман Ю.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно списку лиц, имеющих право на земельный или имущественный пай в <данные изъяты> право общей долевой собственности на землю бывшего <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров приобрели:
 
    Волкова Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ, (в списке №),
 
    Шейнкерман Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ, (в списке №),
 
    Итого: <данные изъяты> земельные доли с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно справкам р.п. Евлашево, указанные выше собственники земельных долей на территории МО р.п. Евлашево не проживают длительное время. По сведениям ОУФМС России по Пензенской области, Волкова Л.Г. зарегистрированной на территории Пензенской области не значиться, Шейнкерман Ю.П. не дал своего согласия на распространение его персональных данных.
 
    Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать своею земельную долю доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями).
 
    Ответчики не распорядились своими долями ни одним из перечисленных способов, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» (№) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «<данные изъяты>» (№) администрация рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего <данные изъяты>» и <данные изъяты> по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности бывших <данные изъяты> и <данные изъяты> признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки бывших <данные изъяты> и <данные изъяты>
 
    Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (ДД.ММ.ГГГГ года), ответчики не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не представили письменные возражения об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Просили суд признать за Муниципальным образованием р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волковой Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шейнкерман Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области Кузнецкого района Пензенской области.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области Мокрачева Н.Г., действующая по доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просила признать за муниципальным образованием р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волковой Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шейнкермана Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на землях бывшего <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.
 
    Ответчики Волкова Л.Г., Шейкерман Ю.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом по известному суду месту постоянной регистрации (месту жительства), заявлений о возражениях либо ходатайств об уважительности причин неявки либо о невозможности своей явки суду не предоставляли.
 
    При таком положении неявка Волковой Л.Г., Шейнкерман Ю.П. не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца Мокрачевой Н.Г., суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставили суду письменный отзыв на иск, в котором также просили рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя Росреестра.
 
    Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судом извещены надлежащим образом и своевременно.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца Мокрачевой Н.Г., действующей по доверенности, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в порядке заочного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1).Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).
 
    Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
 
    Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 данной статьи).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 данной статьи).
 
    Пункт 3-8 данной статьи Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно п. 3 ст. 37 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07.04.2003 г № 461 -ЗПО с последующими изменениями, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Волковой Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Шейнкерман Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, были предоставлены на праве общей долевой собственности на землю земельные доли площадью <данные изъяты> га каждому с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>». Волкова Л.Г., Шейнкерман Ю.П. являлись членами <данные изъяты> и были включены в список лиц, имеющих право на земельный (имущественный) пай в <данные изъяты>», Волкова Л.Г. в списке за номером №, Шейнкерман Ю.П. в списке за номером №
 
    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок местонахождением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <данные изъяты>», почтовый адрес ориентира <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. В приложении к паспорту имеется список правообладателей.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности ряда граждан на указанный земельный участок зарегистрированы в установленном законом порядке.
 
    В приложении к газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ размещены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории р.п.Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, <данные изъяты> где в том числе в них указаны Волкова Л.Г., Шейнкерман Ю.П., также предложено представить письменные возражения в течение 90 дней со дня опубликования в администрацию р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.
 
    Возражений относительно включения земельных долей ответчиков в список невостребованных земельных долей не поступило.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «<данные изъяты>» № администрация р.п.Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей.
 
    Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельные участки собрание от ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за недостаточного количества присутствовавших собственников земельных долей и признано неправомочным из-за отсутствия кворума.
 
    Постановлением администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который были включены земельные доли Волковой Л.Г. в размере доли <данные изъяты> га и Шейнкерман Ю.П. в размере доли <данные изъяты> га.
 
    По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям, принадлежащим Волковой Л.Г. и Шейнкерман Ю.П., статуса невостребованных истцом был соблюден.
 
    В связи с чем, администрация р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волковой Л.Г. и Шейнкерман Ю.П.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли Волковой Л.Г., Шейнкерман Ю.П. в аренду не сдавалась, не были зарегистрированы и в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Таким образом, установлено, что собственники земельных долей Волкова Л.Г., Шейнкерман Ю.П. не распорядились своими земельными долями в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельные доли не зарегистрировали, не распорядились ими в установленном законом порядке каким-либо иным образом. Доказательств обратного (т.е. использование такой земельной доли либо распоряжение иным способом в соответствии с требованиями закона) со стороны ответчиков, а также иных третьих лиц по делу в соответствии с требованиями гражданско-процессуального закона суду не представлялось.
 
    В связи, с чем земельные доли Волковой Л.Г., Шейнкерман Ю.П. являются невостребованными.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волковой Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шейнкерман Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на землях бывшего <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на такие земельные доли ответчики ею не распорядились, право собственности на указанную долю за собой не зарегистрировали.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.
 
    Поскольку невостребованность земельной доли её собственником является основанием для прекращения права, право собственности Волковой Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шейнкерман Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельные доли на землях бывшего <данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га (по <данные изъяты> га каждая), с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.
 
    Признать за Муниципальным образованием р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Волковой Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шейнкерман Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на землях бывшего <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности указанных лиц на данные земельные доли.
 
    Разъяснить Волковой Л.Г. и Шейнкерман Ю.П., что они вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения суда.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: