Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело № 2-1389/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 сентября 2014 года
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламзиной С.В.,
 
    при секретаре Орешкиной Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке, Пензенской области, ул. Рабочая, 199, в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной ИФНС № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Из свидетельств о праве собственности на землю следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего АО <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров приобрели:
 
    ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство серии №, регистрационная запись №
 
    ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство серии №, регистрационная запись №
 
    Итого: <данные изъяты> земельных доли с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, общей площадью <данные изъяты> га.
 
    Согласно справке архивного отдела администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты> был реорганизован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», которое являлось правопреемником первого. На основании решения собрания акционеров <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был создан <данные изъяты>
 
    В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В настоящий момент всех вышеназванных собственников земельных долей нет в живых, что подтверждается прилагаемыми актовыми записями о смерти.
 
    Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» (№) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «<данные изъяты>» (№) администрация Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего <данные изъяты> по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности бывшего <данные изъяты> (<данные изъяты>») признано несостоявшимся, что подтверждается протоколами собрания участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего <данные изъяты>
 
    Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (ДД.ММ.ГГГГ), наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Ссылаясь на положение ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просили суд признать за Муниципальным образованием Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая общей площадью <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    Определением суда ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации МО Чибирлейского сельсовет Кузнецкого района Пензенской области Мокрачева Н.Г, действующая по доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и просила признать за муниципальным образованием Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    Представители ответчиков Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, предоставив суду письменный отзыв на иск, в котором также просили рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя Росреестра.
 
    Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения судом извещены.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца Мокрачевой Н.Г. действующей по доверенности, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании, и согласия представителя истца в порядке заочного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1).Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 данной статьи).
 
    Пункт 3-8 данной статьи Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено в общую долевую собственность земельная доля <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров, кадастровый номер <данные изъяты> ПЕО:№, о чем выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю ФИО3 серия № № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно справке администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ г., по день смерти проживал по адресу: <адрес>. По день смерти проживал один. В настоящее время в данном домовладении никто не проживает.
 
    В соответствии со справкой администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений в похозяйственных книгах о наследниках ФИО3 не имеется.
 
    В соответствии с сообщением Территориального отдела ЗАГС г<данные изъяты> Управления ЗАГС Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3, место государственной регистрации - <данные изъяты>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.
 
    В соответствии с сообщениями нотариусов г<данные изъяты> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводились.
 
    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок местонахождением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <данные изъяты> почтовый адрес ориентира <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. В приложении к паспорту имеется список правообладателей.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности ряда граждан на указанный земельный участок зарегистрированы, в том числе и за МО Чибирлейский сельский совет Кузнецкого района.
 
    В приложении к газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ размещены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, <данные изъяты>», где в том числе в них указан ФИО3, также предложено представить письменные возражения в течение 90 дней со дня опубликования в администрацию Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «<данные изъяты>» (№ и №) администрация Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей.
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок собрание от ДД.ММ.ГГГГ. не состоялось из-за недостаточного количества присутствовавших собственников земельных долей и признано неправомочным из-за отсутствия кворума.
 
    Постановлением администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который был включен и ФИО3 в размере доли <данные изъяты> га.
 
    По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям, принадлежащий ФИО3 статуса невостребованных, истцом был соблюден.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, на землях бывшего <данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, является невостребованной, права на неё собственниками (наследниками наследодателя) в установленном законом порядке не зарегистрированы, наследники собственника не выразили желание о приобретении прав на долю.
 
    В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Из разъяснений, содержащихся в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Чибирлейского сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на землях бывшего <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Муниципального образования Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить. Признать за Муниципальным образованием Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    Разъяснить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области и Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области, что они вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения суда.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
    Судья: