Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-715-2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014г. г.Городище
Городищенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Н.В.
при секретаре судебного заседания Кипиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области к <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно свидетельства о праве собственности на землю, право общей долевой собственности на землю СПК «Кададинский», расположенной на территории Нижнеелюзанского сельсовета, площадью доли по <данные изъяты> га, приобрела: С.М.И., дата года рождения (свидетельство серии №).
Указанное лицо при жизни было включено в список лиц, имеющих на праве собственности земельную долю в размере № га из земель бывшего СПК «Кададинский», что подтверждается вышеуказанным свидетельством о праве собственности на землю. Указанный гражданин при жизни, ни его наследник после смерти, земельной долей не распорядились в течение более трех лет подряд. Администрацией Нижнеелюзанского сельсовета при проведении работы по выявлению невостребованных земельных долей назначалось общее собрание, о чем публиковалось извещение в средствах массовой информации, но собрание не состоялось. Список невостребованных земельных долей общим собранием не утвержден, ввиду чего по прошествии 4-х месяцев список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утвержден постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от дата.№№ С указанного времени и до настоящего наследники земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменных возражений об исключении их из указанного списка. Со ссылкой на положения Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Нижнеелюзанский сельсовет Городищенского района Пензенской области на невостребованную земельную долю - № га С.М.И. земельного участка с кадастровым номером № площадью всего участка <данные изъяты> кв.м. на землях бывшего СПК«Кададинский», из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
В судебном заседании представитель истца не явился, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области Пензенской области не направил в судебное заседание своего представителя, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица (администрации Городищенского района Пензенской области), действующая на основании доверенности, также просила удовлетворить исковые требования.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области не направило в судебное заседание своего представителя, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд направлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.36 Конституции Российской Федерации граждане имеют право иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ основанием приобретения права собственности является переход права на имущество в порядке наследования.
Земельные участки относятся к недвижимым вещам (ст. 130 ГК РФ) и являются объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ).
Ч.3 ст.129 ГК РФ предусматривает, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому лицу иными способами и в той мере, в какой их оборот допускается законом о земле и других природных ресурсов.
В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
П.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п1 статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
П.5 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Как следует из п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Городищенского района Пензенской области от дата закреплено право владельцев земельных долей СПК«Кададинский» на получение документов на землю.
Свидетельством о праве собственности на землю подтверждается, что С.М.И. дата года рождения при жизни была включена в список лиц, имеющих на праве собственности земельную долю в размере <данные изъяты> га из земель бывшего СПК «Кададинский»
Согласно кадастровой выписки указанное лицо является правообладателем долей в праве общей долевой собственности (собственником земельной доли в размере <данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером N № площадью всего участка <данные изъяты> кв.м. на землях бывшего СПК «Кададинский»
дата список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N № (в который был включена С.М.И.) опубликован в официальном печатном органе приложении «Издательский дом - «Пензенская правда».
Постановлением Администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от дата № утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, в который в числе прочих включены вышеназванные лица.
В печатном издании «Издательский дом «Пензенская Правда» от дата. № опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности дата. Общее собрание в указанную дату не состоялось. Соответственно список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не утвержден.
Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области от дата. № №
С даты опубликования списка наследники собственников земельных участков не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменных возражений об исключении их из числа лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.
С.М.И. умерла, что подтверждается сведениями актовой записи. наследников не имеется.
Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что Администрацией Нижнеелюзанского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения приняты все предусмотренные законом меры к обращению земельной доли в муниципальную собственность. А именно, администрацией составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении четырех месяцев утвержден, ответчиком не представлено доказательств того, что каким-либо образом произошло распоряжение земельной долей. Вышеназванное постановление администрации Нижнеелюзанского сельсовета не признано утратившим силу и не отменено, в судебном порядке не оспорено и не признано недействительным.
Поскольку земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером N № площадью всего участка <данные изъяты> кв.м. на землях бывшего СПК «Кададинский», из земель сельскохозяйственного назначения, расположен на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области, а земельная доля С.М.И. признана невостребованной в установленном ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения порядке, орган местного самоуправления данного поселения, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.
С учетом изложенного требования администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области к <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Нижнеелюзанский сельсовет Городищенского района Пензенской области на невостребованную земельную долю - <данные изъяты> га С.М.И., дата рождения, земельного участка с кадастровым номером № площадью всего участка <данные изъяты> кв.м. на землях бывшего СПК «Какдадинский», из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения.
Судья Н.В. Абрамова
