Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело №12-678/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    25 сентября 2014 года г. Чита
 
    Судья Центрального районного суда г. Читы Аксаненко Р.Т., при секретаре Сулимовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
 
    в отношении Ротерс М.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <адрес>, проживающей по адресу:<адрес>,
 
    по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 08.08.2014 г. по делу № 53/пп,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Заместителем главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель, начальник отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю (Росреестр) ФИО6 по делу № 53/пп Ротерс М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 руб..
 
    Не согласившись с указанным постановлением Ротерс М.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что не занимает и не использует земельный участок площадью <данные изъяты>., при обследовании земельного участка какие-либо замеры не проводились, не указано каким образом используется участок.
 
    В судебном заседании представитель Ротерс М.Г. –Федурин Е.И. действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.
 
    Представитель Управления Росреестра по Забайкальскому краю Федорова С.В. пояснила, что на основании поступившего в июне 2013 г. заявления Ким Р.В.-смежного землепользователя проводилась выездная внеплановая проверка в результате которой установлено использование Ротерс М.Г. земельного участка площадью <данные изъяты> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ Ротерс М.Г. обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занятый земельный участок площадью <данные изъяты> Срок предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ г.. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку земельный участок площадью <данные изъяты> не освобожден, правоустанавливающих документов на него не представлено.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав представителей Федурина Е.И. и Федорову С.В., проверив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, судья приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ротерс М.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ.
 
    Из данного протокола следует: земельный участок, расположенный по адресу:<адрес> 600 кв.м., кадастровый номер № принадлежит на праве собственности Ротерс М.Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 16.10.2008, основание- договор купли-продажи земельного участка с размещением на нем квартирой от ДД.ММ.ГГГГ г.. на земельном участке расположен: дом, баня. Земельный участок огорожен частично деревянным забором, частично металлическим забором. При обмере земельного участка фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты>.. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет <данные изъяты> в нарушение ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Ротерс М.Г. по делу № привлечена к административной ответственности. Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для устранения нарушения земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ г.. Определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения выездной внеплановой проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства выявлено, что нарушение земельного законодательства Ротерс М.Г. не устранено. Земельный участок не освобожден, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.
 
    В суде представитель Федорова С.В. пояснила, что в результате выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на самовольно занятом земельном участке Ротерс М.Г. убран туалет и фундамент, но территория по-прежнему огорожена забором, свободного доступа на него нет, правоустанавливающих документов не представлено.
 
    В суде представитель Федурин Е.И. не отрицал факт отсутствия свободного доступа на самовольно занятый земельный участок огороженный забором.
 
    Суд исходит из следующего, объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный самовольно занимает земельный участок либо использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов.
 
    Принимая во внимание отсутствие правоустанавливающих документов на самовольно занятый земельный участок, а также отсутствие свободного доступа на него, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ротерс М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
 
    Доводы Ротерс М.Г. о незаконности постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ г., несостоятельны.
 
    Невыполнение Ротерс М,Г. законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем и был составлен протокол должностным лицом.
 
    Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение обнаружено вновь, должностным лицом законно и обоснованно Ротерс М.Г. привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.
 
    Ссылка представителя ФИО5 об отсутствии доказательств совершения административного правонарушения опровергается имеющимися в деле материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., актом проверки земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ г., фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ г., чертежом земельного участка в котором указано о наложении границ смежного земельного участка расположенного по адресу:<адрес> на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    Суд находит, что исследованные доказательства достоверно подтверждают факт совершения Ротерс М.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАп РФ.
 
    Постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 53/пп о привлечении к административной ответственности Ротерс М.Г. по ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ принято в установленный срок давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.
 
    На основании изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    Постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 08.08.2014 г. по делу № 53/пп о привлечении к административной ответственности Ротерс М.Г по ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.
 
Судья              Аксаненко Р.Т.