Дата принятия: 25 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
25 сентября 2014 г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,
при секретаре Инджиевой Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Айвазяна В.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Айвазяна В.Р.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Айвазян В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Айвазян В.Р. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что при продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему он не присутствовал, указанную продукцию несовершеннолетнему не реализовывал. Таким образом, в его действиях нет состава административного правонарушения. Просил постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Айвазян В.Р. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.
Заслушав сторону, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171- ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон № 171-ФЗ)не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55. Из пункта 136 указанных Правил следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 часов в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, Айвазян В.Р., являясь индивидуальным предпринимателем допустил продажу несовершеннолетнему М. алкогольной продукции.
Признавая Айвазяна В.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, мировой судья исходил из не принятия Айвазяном В.Р., как индивидуальным предпринимателем, мер по соблюдению требований части 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ и не осуществления надлежащего контроля за исполнением продавцом В. требований указанной нормы Закона, осуществившей продажу пива «<данные изъяты>», емкостью 0,5 литра, 4,8% оборота алкоголя, по цене 43 рубля несовершеннолетнему М. в магазине «Продукты», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Айвазяну В.Р., расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из положений статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц, в форме умысла или неосторожности.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ составляет нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
На основе анализа и оценки доказательств, а именно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения от ДД.ММ.ГГГГ М. и копии его паспорта, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения В. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортов должностных лиц полиции и других, мировой судья пришел к выводу о том, что индивидуальными предпринимателем не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы Закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением продавцом указанной нормы.
Поскольку индивидуальный предприниматель Айвазян В.Р. допустил продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, то есть нарушил положения Федерального закона № 171-ФЗ, его действия, вопреки доводам жалобы, правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Айвазяну В.Р. в пределах, установленных санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.
Постановление о назначении Айвазяну В.Р. административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется и в удовлетворении жалобы должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Айвазяна В.Р. оставить без изменения, жалобу Айвазяна В.Р. без удовлетворения.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Н.В. Мелихова
Секретарь
