Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-507/2014
стр. 195 Дело № 5-507/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 1 Валуйского района и города Валуйки Адрес области Плотникова И.В. (г. Валуйки, ул. Адрес площадь, 2 «в»),
рассмотрев 25 сентября 2014 года в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора обособленного подразделения закрытого акционерного общества «Тандер» магазин «Магнит» по адресу: Адрес (далее магазин «Магнит») Телущенко <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ФИО>
установил:
Директор магазина «Магнит» Телущенко М.А., в нарушение ст.11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О карантине растений» не известила отдел надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Адрес области о поступлении в магазин «Магнит», расположенный по адресу: Адрес область, <ФИО> подкарантинной продукции и не предоставила информацию, которая предусмотрена законом и является необходимой для осуществления Управлением как государственным органом, своевременного государственного карантинного фитосанитарного контроля, в связи с чем часть подкарантинной продукции была реализована магазином без установления её фитосанитарного состояния.
Телущенко М.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала.
Вина директора магазина Телущенко М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, копиями товарных накладных, актом отбора проб (образцов) продукции, экспертным заключением.
Правовой статус юридического лица - ЗАО «Тандер» подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.22), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.23), уведомлением о постановке на учет Российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д.24), копией Устава ЗАО «Тандер» (л.д.25-30).
Директором магазина ЗАО «Тандер» «Магнит», расположенного по адресу: Адрес область, <ФИО>, является Телущенко (до вступления в брак <ФИО5>, о чем свидетельствует копия приказа о переводе на другую работу ЗАО «Тандер» (л.д.51, 60-62). Она назначена уполномоченным представителем при проведении плановых внеплановых проверок Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, о чем свидетельствует копия приказа №307/14 от 24 июля 2014 года. (л.д.52) и на неё согласно должностной инструкции Директора магазина «Магнит» (л.д.53-56), возложена обязанность по соблюдению федеральное законодательство о труде и охране труда, стандарты, нормы, правила, предписания государственного надзора и контроля.
Согласно ст.11 Федерального закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> «О карантине растений» установлено, что организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны: выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); не допускать вскрытия прибывших на территорию Российской Федерации транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом) без разрешений в письменной форме органа государственного надзора; создавать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора.
Протоколом об административном правонарушении №31-0468/21-КР от 26 августа 2014 года (л.д.59) установлено, что директор магазина «Магнит» Телущенко М.А., в нарушение ст.11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О карантине растений» не известила отдел надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Адрес области о поступлении в магазин подкарантинной продукции в ассортименте общим весом 2165,575 кг., а именно: грейпфрут -16,58 кг., киви-10,08 кг., лимоны-70,66 кг., лук-194,68 кг., никтарин-261,86 кг., персик-199,62 кг., петрушка-40 кг., салат-20 кг., слива-61,05 кг., грибы-24 кг., абрикос-39,9 кг., апельсины-45,01 кг., виноград-15,89 кг., груша-58,83 кг., капуста-123, 04 кг., мандарины-31,07 кг., морковь-109,69 кг., редис-48 кг., чеснок-10,12 кг, баклажаны-20,82 кг., бананы 330,8 кг., кабачки-30,215 кг, картофель-133,09 кг., огурцы-7,14 кг., корень имбиря-56,07 кг., перец-14,55 кг., томаты-137 кг., яблоки-50, 92 кг., черешня-4,89 кг. и не предоставила информацию, которая предусмотрена законом и является необходимой для осуществления Управлением как государственным органом, своевременного государственного карантинного фитосанитарного контроля, в связи с чем часть подкарантинной продукции была реализована магазином без установления её фитосанитарного состояния. Копию протокола Телущенко М.А. получила лично, с нарушением согласила, о чем свидетельствует ее письменное объяснение (л.д.57).
Законность проведения проверки подтверждается копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.1-3), которое было вручено ЗАО «Тандер» 23 июля 2014 года, что подтверждается копией уведомления (л.д.4).
Факт поступления в магазин «Магнит» подкарантинной продукции в ассортименте общим весом 2165,575 кг. и ее реализации общим весом 1079,225 кг. подтверждается актом проверки № 31-0440/20-КР от 18 августа 2014 года (л.д.5-21) , копиями товарных накладных (л.д.36-44).
Установление карантинного фитосанитарного состояния продукции, находящейся на реализации в магазине подтверждается актами отбора проб (образцов) продукции (л.д.45-47), экспертными заключениями (л.д.48-50).
Согласно перечня подкарантинной продукции (подкарантийных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантийному фитосанитарному контролю на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА9> № 318 продукция, обнаруженная в магазине «Магнит» является подкарантинной продукцией с высоким фитосанитарным риском и подлежит фитосанитарному контролю (надзору).
Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у судьи сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают вину Телущенко М.А.
Судья квалифицирует действия Телущенко М.А. по ст.19.7 КоАП - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Правонарушение совершено по неосторожности.
Телущенко М.А. ненадлежащим образом исполнившая свои служебные обязанности, наделенная организационно - распорядительными функциями в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должна нести ответственность за совершенное правонарушение как должностное лицо.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Телущенко М.А., не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Телущенко М.А., судья признает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.
Учитывая, что Телущенко М.А., впервые привлекается к административной ответственности в области предпринимательской деятельности, судья назначает наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» Телущенко <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.
Обязать Телущенко <ФИО2> произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Адрес области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) ИНН 3123116900 КПП 312301001, р/сч 40101810300000010002 в отделении Белгород Адрес БИК 041403001 ОКТМО 14620101001, наименование платежа КБК 081 1 16 07000 01 6000 140- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Адрес районный суд Адрес области через мирового судью судебного участка № 1 Валуйского района и г.Валуйки, либо непосредственно в Адрес районный суд.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья (подпись) И.В. Плотникова
<ФИО6>
