Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело № 2-1062/2014 м-998/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Советская Гавань 25 сентября 2014 года.
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя ОМВД России по Советско-Гаванскому району Черепановой В.В., действующей на основании доверенности
 
    При секретаре Мурадян О.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО3 до исполнения им обязательств по исполнительным производствам
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Начальник ГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району Аркашов А.В.обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Болотова О.В. до исполнения им обязательств по исполнительным производствам указав, что на основании постановлений о привлечении Болотова О.В. к административной ответственности от 20.07.2013 года, 21.08.2013 года, 17.11.2012 года и 10.11.2013 года в ОСП по Советско-Гаванскому району в отношении Болотова О.В. возбуждены исполнительные производства № от 11.07.2013 года, № от 20.05.2014 года, № от 21.02.2014 года и № от 21.04.2014 года, взыскателем по которым является ГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району. Общая сумма задолженности Болотова О.В. по указанным исполнительным производствам составляет <данные изъяты> рублей. Болотов О.В. в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительных документов об уплате штрафов не исполнил, доказательств уважительности причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, о возбуждении в отношении него исполнительных производств и о возможности применения в отношении него мер принудительного исполнения был уведомлен надлежащим образом судебным приставом-исполнителем. На основании изложенного представитель заявителя Аркашов А.В. просил установить Болотову О.В. временное ограничение за выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительным производствам.
 
    До судебного заседания письменного мнения на заявление или возражений относительно него от Болотова О.В. не поступало.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне заявителя, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП Росси по Хабаровскому краю, представитель которого Бродская О.А. в письменном отзыве на заявление указала, что в отношении Болотова О.В. на основании постановления № от 21.08.2013 года 16.05.2014 года возбуждено исполнительное производство №, на основании постановления № № от 10.11.2013 года 17.04.2014 года возбуждено исполнительное производство №, на основании постановления № от 20.09.2013 года 17.02.2014 года возбуждено исполнительное производство №, на основании постановления № от 17.11.2012 года 08.07.2013 года возбуждено исполнительное производство №. Также в отношении Болотова О.В. имеются и другие исполнительные производства, которые 22.08.2014 года объединены в сводное, до настоящего времени административные штрафы Болотовым О.В. не оплачены.
 
    В судебное заседание Болотов О.В. не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту регистрации, также в судебное заседание не явился представитель службы судебных приставов-исполнителей, который о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.
 
    Учитывая изложенное, а также мнение представителя заявителя, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Черепанова В.В. поддержала заявление, дала пояснения, аналогичные изложенным в нем, дополнительно пояснив, что копии постановлений о привлечении Болотова О.В. к административной ответственности направлялись правонарушителю почтой, что подтверждается представленными ею сопроводительными письмами, документов, подтверждающих, что Болотов О.В. уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств она представить не может, имеются ли такие документы у судебного пристава-исполнителя ей неизвестно.
 
    Изучив материалы дела, обсудив доводы поданного заявления, выслушав пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением Врио. начальника ГИБДД МО МВД России «Советско-Гаванский» Аркашовым А.В. от 17.11.2012 года Болотов О.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Постановлением Врио. начальника ГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району Белоусовым С.А. от 21.08.2013 года Болотов О.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Постановлением Врио. начальника ГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району Белоусовым С.А. от 20.09.2013 года Болотов О.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Постановлением инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району Дацко М.К. от 10.11.2013 года Болотов О.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Копия постановления о привлечении к административной ответственности от 10.11.2013 года была получена Болотовым О.В. 10.11.2013 года.
 
    Копии постановлений о привлечении к административной ответственности от 21.08.2013 года и 20.09.2013 года были направлены Болотову О.В. посредством почтовой связи 29.08.2013 года и 24.09.2013 года соответственно, сведения о получении направленных ему копий постановлений отсутствуют.
 
    Сведения о получении Болотовым О.В. копии постановления от 17.11.2012 года или о направлении её Болотову О.В. почтой отсутствуют.
 
    В добровольном порядке назначенные ему наказания в виде штрафов в установленный законом срок Болотов О.В. не уплатил, в связи с чем в ОСП по Советско-Гаванскому району в отношении него были возбуждены исполнительные производства № от 11.07.2013 года, № от 20.05.2014 года, № от 21.02.2014 года и № от 21.04.2014 года по взысканию с Болотова О.В. административных штрафов в пользу ГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району.
 
    Данных о том, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получены должником и он уведомлен о необходимости добровольно исполнить требования исполнительных документов в пятидневный срок со дня получения копий о возбуждении исполнительных производств представленные заявителем документы не содержат.
 
    Также в отношении Болотова О.В. в ОСП по Советско-Гаванскому району имеется еще несколько исполнительных производств по взысканию административных штрафов.
 
    Все исполнительные производства в отношении Болотова О.В. постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.08.2014 года объединены в сводное исполнительное производство №, согласно сообщению судебного пристава-исполнителя Бродской О.А. административные штрафы до настоящего времени Болотовым О.В. не оплачены.
 
    Ссылаясь на то, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительных документов Болотовым О.В. не исполнены без уважительных причин, начальник ГИБДД обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Болотова О.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального Закона № 114-ФЗ от 18.07.1998 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно ч.ч.1,11,12 и 17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
Из сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 03.07.2014 года № 1561-О «По жалобе гражданина Черепанова Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" правовой позиции следует, что установление должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства возможно только, в том числе, в случае, если должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
    В силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия указанных обстоятельств возлагается на заявителя.
 
    Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Болотов О.В. уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и о необходимости добровольного исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный ему судебным приставом-исполнителем, оснований для установления должнику ограничения на выезд за пределы Российской Федерации суд не усматривает.
 
    Кроме этого, исходя из буквального толкования положений ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задолженность в размере, превышающем 10000 рублей, как условие для установления должнику ограничения на выезд за пределы РФ, должна быть по каждому исполнительному документу.
 
    В данном случае долг Болотова О.В. по каждому из 4-х исполнительных документов составляет менее <данные изъяты> рублей.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.
 
    .
 
    Судья подпись К.П. Бугаёв
 
    Копия верна: судья К.П. Бугаёв