Дата принятия: 25 сентября 2014г.
2-1828-14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нерюнгри 25 сентября 2014г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием представителя общественного фонда «Федерация бокса <данные изъяты>» Иванченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Общественному фонду «Федерация бокса <данные изъяты>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к Общественному фонду «Федерация бокса <данные изъяты>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что Общественный фонд «Федерация бокса <данные изъяты>», решение о регистрации которого принято ДД.ММ.ГГГГ №, в нарушение требований п.7 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82 - ФЗ «Об общественных объединениях» с ДД.ММ.ГГГГ не представляет сведений, требуемые законодательством. Неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения в суд с требованием о признании его прекратившим свою деятельность. В связи с чем, просит признать Общественный фонд «Федерация бокса <данные изъяты>» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства.
Согласно выписке из протокола общего собрания общественного фонда от ДД.ММ.ГГГГ председателем общественного фонда избран Иванченко А.В., но изменения в Единый государственный реестр юридических лиц не внесены. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что федерация бокса не работала в связи с отсутствием президента Х., который выехал из района несколько лет назад. Основания для прекращения деятельности имеются, но в ДД.ММ.ГГГГ принято решение возобновить деятельность федерации. Просит суд это учесть.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.05.1995 №82 - ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.
Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации Общественного фонда «Федерации бокса <данные изъяты>»№ принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Запись о Региональном отделении внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №.
Согласно п.7 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82 - ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 г. установлено, что данные документы должны предоставляться не позднее 15 апреля, следующего за отчетным.
Согласно служебной записке специалиста - эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Романовой Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ по материалам учетного дела Общественного фонда «Федерация бокса <данные изъяты>» установлено, что в нарушение требований п.7 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82 - ФЗ «Об общественных объединениях» Общество с ДД.ММ.ГГГГ не представляет сведений, требуемых законодательством, в Управление Минюста России по <адрес>.
Статьей 26 Федерального закона от 19.05.1995 №82 - ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 44 вышеуказанного Закона основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 г. № 147 Управление наделено правом обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Из абзаца 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" следует, что общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждена форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (форма №).
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 месяца года, следующего за отчетным.
Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц; непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Из материалов дела следует, что обязанности, предусмотренные абзацем 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ исполнены не были.
Между тем, меры ответственности за несоблюдение общественными объединениями требований законодательства, основания и порядок обращения с заявлением о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица предусмотрены специальным законом - Федеральным законом от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Обращение истца в суд с требованиями, основанными на ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях", преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 29 данного Закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), в том числе, предоставление отчета в налоговый орган, закон не содержит.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> требований о признании Общественного фонда «Федерация бокса <данные изъяты>» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку нарушения ФЗ "Об общественных объединениях", поскольку нарушения, допущенные ответчиком в ходе осуществления своей деятельности, являются основанием для его ликвидации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Признать Общественный фонд «Федерация бокса <данные изъяты>», зарегистрированный по <адрес>, прекратившим свою деятельность.
Решение суда является основанием для исключения Общественного фонда «Федерация бокса <данные изъяты>» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.
Судья:
Мотивированное решение составлено судом 30 сентября 2014 года.
