Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-692/2014
Дело № 5-692/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Балашиха Московской области 26 сентября 2014 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 мировой судья судебного участка №3 Балашихинского судебного района Московской области Савенкова А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ООО «Регион-Строй», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, место нахождения: <АДРЕС>, дата регистрации <ДАТА2> за ОГРН <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ООО «Регион-Строй» не выполнило в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> в 10:30 по адресу: <АДРЕС>, ООО «Регион-Строй» не выполнило в установленный срок законное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: произвести работы на фасаде жилого дома по предотвращению проникновения атмосферных осадков в ЗАО квартиры <НОМЕР>
В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Регион-Строй», не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитник ООО «Регион -Строй» в письменном ходатайстве просили дело рассмотреть без их участия.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, согласно ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, по имеющимся в деле материалам.
виновность ООО «Регион-Строй» подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> года, из которого следует, что <ДАТА3> в 10:30 по адресу: <АДРЕС>, ООО «Регион-Строй» не выполнило в установленный срок законное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: произвести работы на фасаде жилого дома по предотвращению проникновения атмосферных осадков в зале квартиры <НОМЕР> (л.д.1);
-актом проверки от <ДАТА3>, в ходе которой установлено, что не произведены работы на фасаде жилого дома по предотвращению проникновения атмосферных осадков в зале квартиры <АДРЕС> дома №8 по ул. Кожедуба г. Балашиха. В кв. <НОМЕР> со стороны фасада стены в углу отслоение обоев. Видны сухие следы протечек (л.д.2-3);
-предписанием <НОМЕР> года, из которого следует, что ООО «Регион-Строй» необходимо в срок до <ДАТА5> произвести, работы на фасаде жилого дома по предотвращению проникновения атмосферных осадков в зале квартиры <НОМЕР> Предписание получено <ДАТА6> (л.д.6);
-распоряжением от <ДАТА7> о проведении в отношении ООО «Регион-Строй» поверки на предмет выполнения предписания Госжилинспекции Московской области <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.7);
-уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении в отношении ООО «Регион-Строй» внеплановой выездной проверки (л.д.8), которое получено ООО «Регион-Строй» <ДАТА8>;
-уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА8> о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА3> в 10:30, которое получено ООО «Регион-Строй» <ДАТА8> (л.д.9);
-документами, подтверждающими правовой статус ООО «Регион-Строй» (л.д.10-23,40-44);
-перечнем объектов, зданий и сооружений казарменно-жилищного фонда Министерства обороны РФ, передаваемых на эксплуатационное содержание и комплексное обслуживание, перечня работ, проводимых по содержанию и техническому обслуживанию зданий, дополнительным соглашением №3 по договору по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию казарменно-жилищного фонда Министертсва обороны РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>, заключенного <ДАТА11> между ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «Регион-Строй», о дополнении следующим объектом: <АДРЕС>; актом присвоения адреса указанному объекту недвижимого имущества: <АДРЕС> (л.д.16-39);
-постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балашихинского судебного района Московской области от <ДАТА12>, вступившего в законную силу <ДАТА13>, согласно которому ООО «Регион-Строй» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным нарушением признается невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного контроля (надзора). При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Жилой дом по адресу: <АДРЕС> передан на содержание и комплексное обслуживание ООО «Регион-Строй», что не оспаривалось в судебном заседании.
По условиям заключенного между ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «Регион-Строй» соглашения от <ДАТА10> года ООО «Регион-Строй» принял на себя обязательства выполнять работы (оказывать услуги) по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию, включающему в себя обеспечение услугами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, технической эксплуатации, текущего ремонта и санитарного содержания многоквартирных домов (п. 1.1.).
В силу положений пунктов 4.2.1.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме). Требования к стыкам панелей указаны в данном пункте.
Пунктом 2 Приложения №7 вышеуказанных «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; ремонт и окраска фасадов относится к перечню работ, относящихся к текущему ремонту.
Представленные доказательства мировой судья признает допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Регион-Строй», им был установлен разумный срок для выполнения предписания от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5>, оно вынесено должностным лицом Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области Мартыненко А.И. в пределах полномочий, предусмотренных п.п.2 п.9 и п.п.3 п. 22 Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 02.07.2013 N 485/27, в связи с выявлением нарушений жилищного законодательства, а потому является законным.
В материалах дела не имеется сведений о том, что законный представитель ООО «Регион-Строй» обращался с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По мнению мирового судьи, ООО «Регион-Строй» не предприняло все зависящие от него меры по исполнению законного предписания.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, составлен должностным лицом в пределах полномочий, указанных в п. 69 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и п. 4 Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в жилищной сфере, утвержденного приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 18.07.2002 года №149.
Действия ООО «Регион-Строй» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку оно не выполнило в установленный срок законное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> <НОМЕР>.
Срок привлечения ООО «Регион-Строй» к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд полагает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.
Назначая наказание, мировой судья, учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ООО «Регион-Строй» административное наказание в виде административного штрафа в размере 12.000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
ООО «Регион-Строй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей.
Реквизиты уплаты административного штрафа:
Наименование получателя - Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области); ИНН получателя - 5018092629; КПП получателя - 501801001; банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705; счет получателя № 40101810600000010102; БИК 044583001: ОКТМО 46734000; КБК 817 1 16 90040 04 0000 140.
Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок №1 Балашихинского судебного района Московской области.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Ф.Савенкова
Мотивированное постановление в полном виде изготовлено 26.09.2014 года
Мировой судья А.Ф.Савенкова
