Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-710,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кирс 25.09.2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску Н.Ю.В. в интересах <данные изъяты> дочери Н.В.А., УФСИН России <данные изъяты> о признании членом семьи лица, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата
УСТАНОВИЛ:
Н.Ю.В. обратилась в Верхнекамский районный суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование, что проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с дочерью Н.В.А., матерью Н.Т.А., которая является нанимателем указанной квартиры. Истица и ее малолетняя дочь проживают совместно с ответчиком, вместе ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет, мать помогает в воспитании ребенка. Истица и ответчик включены в число кандидатов на участие в подпрограмме выполнение государственных обязательств по обеспечению жилье категорий граждан, установленных Федеральной целевой программой «Жилище». Однако малолетняя дочь истица не включена в данную очередь. Просит суд признать Н.В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения Н.Т.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>, возложить обязанность на УФСИН России <данные изъяты> включить Н.В.А., в состав семьи Н.Т.А., включенной в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
В судебном заседании истец Н.Ю.В. на требованиях искового заявления настаивала, суду пояснила, что проживает совместно со своей дочерью и матерью. Ответчик помогает в воспитании ребенка, приобретает для дочери одежду, продукты для детского питания. Она с дочерью полностью находится на содержании ответчика, поскольку получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет в размере <данные изъяты> рублей. Вместе со своей матерью они решают, что приобрести для дома, ребенка, что необходимо приобрести в первую очередь, так как общий доход у семьи небольшой. До рождения ребенка она с ответчиком временно проживали в <адрес> на съемной квартире, так как она уехала учиться, мать устроилась на работу в <адрес>, чтобы проживать вместе с ней. После рождения ребенка ее из роддома забирала мама, которая приобрела все необходимое для выписки ребенка. В настоящее время она вместе с ребенком проживает <адрес>, ответчик приезжает к ним регулярно, оказывает помощь в воспитании и содержании дочери. Ей с дочерью приходится периодически выезжать в <адрес> для обследования, так как девочка часто болеет. Просит суд ее требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Н.Т.А. в судебном заседании поясняла, что признает исковые требования, так как дочь и внучка находятся на ее содержании, она приобретала вещи для выписки дочери с внучкой из роддома. До рождения дочери проживали в <адрес>, так как в <адрес> попала под сокращение. Дочь обучалась в <адрес>, она работала там. Сейчас дочь находится в отпуске по уходу за ребенком, ребенок наблюдается в больнице <адрес>, так как часто болеет. После рождения внучки дочь проживает в <адрес>. Она заботится о дочери и внучке, покупает вещи, продукты питания для дочери и внучки. У них с дочерью все общее, совместно планируют все покупки. Сейчас дочь получает только пособие в размере <данные изъяты> рублей. Представитель ответчика УФСИН России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, из которого следует, что согласно под «а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина –участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином –участником подпрограммы при расчете субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы –это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятие об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.). К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ по общему правилу относятся супруги, родители, дети. Согласно ст.94 СК РФ на бабушку может быть возложена обязанность содержания внуков только в случае невозможности содержания от своих родителей. Из анализа обстоятельств следует признать, что Н.В.А. имеет мать, которая проживает вместе с дочерью и надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности. При указанных обстоятельствах следует признать, что Н.В.А. не является членом семьи Н.Т.А. Доказательств ведения общего хозяйства (наличия совместного бюджета, общих расходов) бабушкой и несовершеннолетней внучкой не представлено. В удовлетворении исковых заявлений просят отказать, дело рассмотреть без участия представителя УФСИН России <данные изъяты>.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно под. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии У <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении Н.Т.А., состав семьи которого состоит из двух человек, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по категории граждан, указанных в п.п. «б» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (л.д.13).
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно свидетельства о рождении Н.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ее матерью является Н.Ю.В., в графе «отец» стоит прочерк (л.д.5).
Из свидетельства о рождении Н.Ю.В. следует, что ее матерью является Н.Т.А. (л.д.6).
Согласно ксерокопии паспорта Н.Ю.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.14-15).
Согласно справки УК, выданной Н.Ю.В., следует, что она проживает по адресу: <адрес> совместно с ней по месту жительства зарегистрированы: мать –Н.Т.А., дочь Н.В.А. (л.д.7).
Из копии свидетельства о регистрации по месту жительства следует, что Н.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 75).
Согласно справки Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н.Ю.В., действительно проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: Н.Т.А. – мать, Н.В.А. - дочь (л.д.8).
Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ года, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Н.Т.А.. Совместно с нанимателем в качестве члена семьи в жилое помещение вселены: Н.Ю.В.- дочь, Н.В.А. - внучка (л.д.9-11, 82).
Из копии амбулаторной карты следует, что Н.В.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ года, домашний адрес: <адрес>, мать Н.Ю.В. (л.д.20).
Согласно справки Управление социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н.Ю.В. является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере <данные изъяты> рубля (л.д.73)
Из показаний свидетеля С.А.Ю. следует, что она живет в доме по соседству с Н.Т.А. и Н.Ю.В., текущим летом видела, что Юля гуляла с дочерью по поселку, приходила к ней в гости. Истица училась в <адрес> и Н.Т.А. также работала в <адрес>. После родов Н.Ю.В. приехала в <адрес>, постоянно проживает в поселке, но периодически уезжает с дочерью в больницу в <адрес>. Истица с дочерью проживают совместно с ответчицей, делают совместно покупки, кроме ответчика истице с дочерью помогать некому, в семье сложное материальное положение.
Согласно показаний свидетеля К.Н.А. следует, что он часто видит истицу с дочерью с коляской в <адрес>, знает, что Н.Ю.В. с дочерью проживают совместно с Н.Т.А., проживают в одной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Из показаний свидетеля Д.В.А. следует, что он знает ответчицу более <данные изъяты> лет, проживал ранее в <адрес>. Он в настоящее время проживает в <адрес>, знает, что до рождения внучки, семья снимала комнату в трехкомнатной квартире в <адрес>. Доход в семье только у ответчика, истица с дочерью находятся на содержании Н.Т.А. В его присутствии неоднократно ответчиком приобретались продукты для детского питания, вещи для внучки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Н.В.А. вселена в качестве члена семьи нанимателя Н.Т.А., что подтверждается письменными материалами дела, а именно сведениями о регистрации по месту жительства истца и ее несовершеннолетней дочери, справкой о составе семьи, договором социального найма, дополнительным соглашением к договору социального найма, показаниями свидетелей, объяснением сторон, что истец с дочерью ведут с ответчиком общее хозяйство.
Поскольку судом установлены обстоятельства совместного проживания, ведения общего хозяйства истицы с дочерью и ответчиком, то временное проживание Н.Ю.В. и Н.Т.А. в <адрес> не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
При установленных судом обстоятельствах суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать Н.В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения Н.Т.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>,
Возложить обязанность на УФСИН России <данные изъяты> включить Н.В.А., в состав семьи Н.Т.А., включенной в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением 30.09.2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.
Федеральный судья С.П.Неволина