Решение от 25 сентября 2014 года

К делу № 2-1173/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 сентября 2014 года                                              Туапсинский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.
 
    при секретаре Переломовой Е.Н.
 
    с участием истцов: Кобзевой О.Н., Пеньковой М.Ф.
 
    Представителя ответчика Министерства гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности - Хреновой О.Л.
 
    Представителя ответчика Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе по доверенности Морозовой Н.Б.
 
    Представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кобзевой О.Н., Пеньковой М.Ф. к МИНИСТЕРСТВУ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В ТУАПСИНСКОМ РАЙОНЕ об установлении факта постоянного проживания, признании права на выплату единовременной материальной и финансовой помощи, обязательстве включить в списки на получение единовременной материальной и финансовой помощи, обязательстве произвести соответствующие выплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кобзева О.Н., Пенькова М.Ф. обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края и Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе об установлении факта постоянного проживания, признании права на выплату единовременной материальной и финансовой помощи, обязательстве включить в списки на получение единовременной материальной и финансовой помощи, обязательстве произвести соответствующие выплаты.
 
    В судебном заседании истцы, заявленные исковые требования поддержали и пояснили что Кобзева О.Н., являющаяся собственником 1/2 доли общего имущества (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №), совместно с членом семьи Пеньковой М.Ф., проживающие по адресу: Туапсинский район, <адрес> пострадали в результате наводнения, ДД.ММ.ГГГГ, вызванного сильными ливневыми дождями, на территории Туапсинского района (далее чрезвычайная ситуация). В результате чрезвычайной ситуации пострадало принадлежащее им имущество, что подтверждается Актом обследования жилого помещения от 15.06.2014г. По указанному адресу зарегистрирована и проживает в соответствии с записью в домовой книги Пенькова М.Ф.. А Кобзева О.Н. не зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства. Однако, фактически проживает по адресу: <адрес> что подтверждается справкой выданной руководителем общественного сельского комитета <адрес> Ханжиян С.С. от 29.08.2014г. № заверенная специалистом администрации Джубгского городского поселения, а также майором полиции Бабарыкиным О.В., участковым УУП группы УУП и ПДН ОП пгт. Джубга.
 
    Пенькова М.Ф. была включена только в списки пострадавших на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и данная сумма была ею получена, во включении в списки пострадавших на получение финансовой помощи -отказано согласно Уведомления. При этом, (Кобзевой О.Н.) был выдан отказ как в выплате единовременной материальной помощи, так и единовременной финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости.
 
    Однако, ДД.ММ.ГГГГ она и Пенькова М.Ф. утратили имущество первой необходимости, а именно стиральную машинку, частично личные вещи, а также пострадала мебель, что подтверждается фотоматериалом. В связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости, они считают, что имеют право на единовременную финансовую помощь в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Просят суд установить факт постоянного проживания Кобзевой О.Н. по адресу: <адрес>, Туапсинского района, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Кобзевой О.Н. право на выплату единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей. Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края включить Кобзеву О.Н. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей. Признать за Кобзевой О.Н. и Пеньковой М.Ф. право на выплату единовременной финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей. Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края включить в списки единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой
необходимости в размере 50 000 рублей Кобзеву О.Н. и
Пенькову М.Ф.. Обязать Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе произвести Кобзевой О.Н. и Пеньковой М.Ф. соответствующие выплаты. Предоставить отсрочку уплаты государственной пошлины.
 
    Представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края Хренова О.Л. исковые требования не признала и пояснила, что Министерство с заявленными требованиями не согласно по следующим основаниям. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район, Курганинский район, Крыловской район, Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне 2014 года» утвержден Порядок оказания помощи пострадавшим гражданам в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями, а также установлены критерии отнесения граждан к пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с указанным постановлением пострадавшими гражданами в соответствии с порядком являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 24 - ДД.ММ.ГГГГ, - в Мостовском, Лабинском, Курганинском районах, на ДД.ММ.ГГГГ - в Крыловском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Ашперонском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе. Помощь, указанная в подпункте 1 пункта 2 Порядка(единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей), выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения. Помощь, указанная в подпункте 2 пункта 2 Порядка (единовременная финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека)), оказывается в случае утраты имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении. Перечень имущества первой необходимости, используемый для целей Порядка, указан в приложении № к Порядку. В соответствии с указанным приложением, к имуществу первой необходимости относятся: 1. Стул. 2. Стол рабочий. 3. Стиральная машина. 4. Стол обеденный. 5. Холодильник. 6. Телевизор. 7. Шкаф навесной. 8. Шкаф для одежды. 9. Часы всех видов. 10. Газовая плита (электроплита). 11. Тарелка. 12. Чайник. 13. Стакан. 14. Чашка. 15. Столовые приборы (ложка, вилка, нож). 16. Электроутюг. 17. Кровать (диван). 18. Швейная машина. 19. Кастрюля. 20. Сковорода. 21. Светильник бытовой. 22. Водонагреватели или отопительные котлы. Данный перечень является исчерпывающим.
 
    Согласно акту обследования домовладения ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного<адрес>, Туапсинский район, <адрес>, утраты имущества первой необходимости в жилом помещении, принадлежащего заявителям, не зафиксировано, что подтверждается актом обследования.
 
    Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе по доверенности Морозова Н.Б. в судебном заседании пояснила, что условия оказания помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией в 2014 году определены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    При этом, было установлено, что Кобзева О.Н. зарегистрирована как получатель социальных субсидий по другому адресу.
 
    На основании этого, в части требований Кобзевой О.Н., просила отказать.
 
    Представитель ответчика Администрации МО туапсинский район по доверенности Дзюба Е.А. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в Туапсинском районе произошло стихийное бедствие - наводнение.
 
    В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
    Согласно п.2 Порядка оказания помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район, Курганинский район, Крыловской район, Апшеронский район, Туапсинский район и город - курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации (далее - пострадавшие граждане), имеют право на:
 
    1) единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека;
 
    2) единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется однократно.
 
    При этом в соответствии с п.3 Порядка, пострадавшими гражданами являются граждане РФ, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 24 - ДД.ММ.ГГГГ, - в Мостовском, Лабинском, Курганинском районах, на ДД.ММ.ГГГГ - в Крыловском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Апшеронском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе, на ДД.ММ.ГГГГ - в Туапсинском районе.
 
    Согласно приложению № к порядку, к имуществу первой необходимости относятся: стул, стол рабочий, стиральная машина, стол обеденный, холодильник, телевизор, шкаф навесной, шкаф для одежды, часы всех видов, газовая плита (электроплита),тарелка, чайник, стакан, чашка, столовые приборы (ложка, вилка, нож), электроутюг, кровать (диван), швейная машина, кастрюля, сковорода, светильник бытовой, водонагреватели или отопительные котлы. Данный перечень является исчерпывающим.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и утратить полностью или частично имущество первой необходимости, указанное в приложении.
 
    Согласно паспортам граждан РФ, истцы являются гражданами Российской Федерации, Пенькова М.Ф. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, Кобзева О.Н. зарегистрирована в <адрес> района МКР 1 <адрес>.
 
    Как пояснил представитель Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, Кобзева О.Н. является получателем социальных субсидий по адресу: Туапсинский район, <адрес>, МКР-1, <адрес>.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что местом жительства истца Пеньковой М.Ф. является:<адрес>, Туапсинский район, <адрес>. а местом жительства Кобзевой О.Н. является <адрес>, Туапсинского района, согласно ее регистрации.
 
    Данное обстоятельство было подтверждено и самой Кобзевой О.Н. в судебном заседании.
 
    Согласно акту обследования домовладения ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного<адрес>, Туапсинский район, <адрес>, установлено, что в результате наводнения был затоплен подвал, баня 1,50 см, гараж 1 м 50 см., колодец, стиральная машина, завален забор со всех сторон.
 
    Помощь, указанная в вышеназванном Порядке, оказывается в случае утраты имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении.
 
    Указанный дом пострадал в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, список утраченного имущества свидетельствует о частичной утрате имущества первой необходимости в связи с чем, суд приходит к выводу, что Пенькова М.Ф. имеет право на единовременную финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, из исследованных доказательств, суд считает установленным факт частичной утраты Пеньковой М.Ф. имущества первой необходимости.
 
    В остальной части исковые требования не доказаны и удовлетворению не подлежат.
 
    При подаче искового заявления в суд, по ходатайству истцов, оплата государственной пошлины в размере 200 рублей, была отсрочена до вынесения судом решения. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с истцов в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, в связи с тем, что иск связан с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение помощи, суд полагает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично. Признать за Пеньковой М.Ф. право на выплату единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей. Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края включить ее в списки единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей и обязать Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе произвести Пеньковой М.Ф. соответствующие выплаты.
 
    Обратить решение к немедленному исполнению.
 
    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с истцов солидарно государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: __________________