Дата принятия: 25 сентября 2014г.
дело №12-1115/2014
Р Е Ш Е Н И Е
25 сентября 2014 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется административное производство Евграфова К.А., гос.инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Уфе Бадриева Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Евграфова К.А. на постановление должностного лица гос.инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Уфе от 25 марта 2014 года, которым Евграфов К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей,
у с т а н о в и л:
Постановлением должностного лица гос.инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Уфе от ДД.ММ.ГГГГ Евграфов К.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 25000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут на <адрес>, Евграфов К.А., являясь должностным лицом, допустил вынос грязи на проезжую часть, тем самым создал помеху для дорожного движения.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Евграфов К.А. обжаловал его в суд и просил отменить как незаконное и прекратить производство по делу.
В жалобе Евграфова К.А. указано, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку нарушено его право на справедливое разбирательство, постановление вынесено в его отсутствие, а также доказательств его вины не имеется.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евграфов К.А. в судебном заседании жалобу поддержал, по основаниям, в ней указанным.
Гос.инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Уфе в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснил, что постановление вынесено с участием Евграфова К.А. однако от его подписания заявитель отказался.
Заслушав объяснения участников процесса, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание, либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
Как видно из представленных материалов дела, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Евграфов К.А. не согласился с предъявленным обвинением. При возбуждении дела об административном правонарушении, права Евграфову К.А. не были разъяснены, что подтверждается отсутствием подписи в соответствующей графе. Дело рассмотрено должностным лицом без участия Евграфова К.А., что подтверждается объяснениями Евграфова К.А. и отсутствием в постановлении сведений о том, что дело рассматривается в его присутствии. Доказательств того, что Евгарафов К.А. извещен о дате рассмотрения дела 25 марта 2014 года, материалы дела не содержат. Доводы должностного лица о том, что дело было рассмотрено с участием Евграфова К.А., который отказался расписываться в постановлении, судья отклоняет как несостоятельные, поскольку факт отказа от подписания постановления понятыми не зафиксирован.
Таким образом, установлено, что дело в отношении Евграфова К.А. было возбуждено с нарушением установленного порядка привлечения к административной ответственности, и рассмотрено в отсутствие Евграфова К.А., то есть Евграфов К.А. был лишен права на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств своего дела, разрешение его в соответствии с законом.
Учитывая, что событие административного правонарушения произошло 25 марта 2014 года, постановление в отношении Евграфова К.А., не может быть вынесено позднее 25 мая 2014 года.
Допущенные процессуальные нарушения должностным лицом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 25 марта 2014 года постановления.
Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности истекли, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление гос.инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Уфе от 25 марта 2014 года в отношении Евграфова К.А. по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.С. Шафикова
