Дата принятия: 25 сентября 2014г.
№ 2- 2033 - 14 г.
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 года
Черновский районный суд г. Читы
в составе председательствующего Осипова М.П.
при секретаре Цыденовой Т.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лисиченкой А.Н. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании незаконными действия по передаче земельного участка в аренду,
У С Т А Н О В И Л :
Лисиченко А.Н. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что она более тридцати лет является добросовестным пользователем земельного участка, находящегося вблизи дома по <адрес>.. На сегодняшний день там имеются летний дом, два сарая, навес, две теплицы, туалет. При обращении в Департамент с целью получения участка в собственность получила отказ, а совеем недавно узнала, что это земельный участок передан в аренду Тутубалиной В.А. Просит признать незаконными действия Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края по передаче земельного участка, который она занимает, в аренду Тутубалиной.
В судебном заседании Лисиченко А.Н. и её представитель – Яцечко Л.А. поддержали заявление и пояснили аналогичное вышеизложенному, дополнив, что Тутубалина В.А знала, что на участке, который ей передали в аренду находятся постройки Лисиченко А.Н.
Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Тутубалина В.А. в судебном заседании с заявлением Лисиченко не согласилась и пояснила, что договор аренды заключен правильно в соответствии с действующим законодательством
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Лисиченко А.Н. более тридцати лет пользуется земельным участком, находящимся вблизи дома по <адрес> На сегодняшний день там имеются летний дом, два сарая, навес, две теплицы, туалет. При обращении в Департамент с целью получения участка в собственность Лисиченко получила отказ, а совсем недавно узнала, что это земельный участок передан в аренду Тутубалиной В.А., что подтверждается показаниями сторон и материалами дела (заявлением, договором аренды, планом участка, решением о формировании земельного участка, объявления в газете, кадастровым паспортом земельного участка л.д. …).
Согласно ст. 30 Земельного Кодекса РФ, проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Специфика предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта состоит, в частности, в том, что при этом подразумевается проведение целого ряда мероприятий, которые проводятся органами местного самоуправления по своей инициативе и за счет бюджетного финансирования.
К таким мероприятиям относятся: проведение работ по формированию земельного участка, в том числе подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); проведение государственного кадастрового учета земельного участка; проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка; подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Последнее возможно только при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Как из пояснений Тутубалиной В.А. и материалов дела договор аренды земельного участка кадастровый номер № между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Тутубалиной В.А. заключен в соответствии с действующим законодательством, нарушений закона Департаментом не допущено.
Кроме того у Лисиченко А.Н. отсутствует какое-либо право на этот земельный участок, следовательно, никаких её прав Департаментом не нарушено.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указывает на то, что
основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Лисиченко А.Н. необоснованны и не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, и
Р у к о в о д с т в у я с ь ст. 194-198, 256-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Лисиченкой А.Н. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании незаконными действий по передаче земельного участка кадастровый номер № в аренду Тутубалина В.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.
Судья Осипов М.П.
