Дата принятия: 25 сентября 2014г.
«25» сентября 2014 года Дело № 12-259/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Веселова Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по жалобе Лазаревой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на административное постановление заместителя начальника ГИБДД УМВД Росси по ЕАО ФИО2 от 08.08.2014 по делу об административном правонарушении, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ГИБДД УМВД Росси по ЕАО ФИО2 от 08.08.2014 по делу об административном правонарушении Лазарева Ю.С. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей по ст. 19.22 ч.1 КоАП РФ за то, что она 29.07.2014 в 18:30 час. в г. Биробиджане на улице <адрес> в нарушение требований п. 7.18 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения управляла автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушила правила государственной регистрации транспортного средства, не внесла сведения об установке системы выпуска выхлопных газов, не предусмотренной заводом изготовителем, в регистрационные документы.
Лазарева Ю.С., не согласилась с вынесенным постановлением и подала в суд жалобу, в которой указала, что считает вынесенное постановление необоснованным, и она привлечена к административной ответственности неправомерно, поскольку собственником данного автотранспортного средства является ФИО1, а она является лицом, управляющим данным транспортным средством (водителем) и не знала о том, что в автомобиль вносились какие - либо изменения и знать об этом не могла ввиду редкой эксплуатации этого автомобиля, в связи с чем, умысел на совершения данного правонарушения у нее отсутствует. В то время, как статья 19.22 Кодекса предусматривает ответственность за нарушение государственной регистрации транспортных средств.
Просила суд, постановление заместителя начальника ГИБДД УМВД Росси по ЕАО ФИО2 от 08.08.2014 отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании заявитель Лазарева Ю.С. доводы жалобы поддержала, просила суд жалобу удовлетворить.
Выслушав показания заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба Лазаревой Ю.С. подлежит удовлетворению, а постановление заместителя начальника ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 от 08.08.2014 года – отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно ст. 19.22 ч.1 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 7.18 Перечня неисправности и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств запрещена эксплуатация транспортных средств, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 29.07.2014 инспектором ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 в отношении Лазаревой Ю.С. составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.
05.08.2014 года государственным инспектором группы технадзора ГИБДД УМВД России по ЕАО старшим лейтенантом полиции ФИО4 в 11-15 был проведен дополнительный осмотр транспортного средства на смотровой яме. Осмотром установлено, что в конструкцию транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № внесены изменения. А именно, установлен нештатный элемент выпуска отработавших газов - глушитель спортивной модификации марки <данные изъяты>, не сертифицированный в установленном законом порядке в соответствии с ГОСТ Р41.59-2001 (Правила ЕЭК ООН №59).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции. Статьей 1 ФЗ от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» предусмотрено, что владельцем транспортного средства признается - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).
Согласно свидетельства о регистрации № собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является ФИО1.
Однако документа владение Лазаревой Ю.С. данным транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании в суд представлено не было.
В связи с изложенным, вынесенное в отношении Лазаревой Ю.С. постановление от 08.08.2014 года нельзя признать законным.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Таким образом, постановление заместителя начальника ГИБДД УВД по ЕАО от 08.08.2014 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в отношении Лазаревой Ю.С. является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
Р Е Ш И Л:
Жалобу Лазаревой Ю.С. на административное постановление заместителя начальника ГИБДД УМВД Росси по ЕАО ФИО2 от 08.08.2014 по делу об административном правонарушении – удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ГИБДД УВД по ЕАО ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 08.08.2014 года о привлечении Лазаревой Ю.С. к административной ответственности по ст. 19.22 ч. 1 КоАП РФ – отменить.
Дело направить на новое рассмотрение заместителю начальника ГИБДД УВД по ЕАО ФИО2
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.В. Веселова
