Решение от 25 сентября 2014 года

Дело № 2-874/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 сентября 2014 года                                                                               Город Кушва.
 
    Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                            Пшонки О.А.,
 
    при секретаре                                                                                                        Овчаровой Е.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кушвинского городского округа к Замкову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Кушвинского городского округа обратилась в суд с иском к Замкову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением.
 
    В обоснование иска Администрация Кушвинского городского округа указала, что ответчик Замков А.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по указанному адресу зарегистрированы ФИО2 и Замков А.Е. В жилом помещении отсутствуют все коммуникации, электроснабжение, что свидетельствует об отсутствии в данном жилом помещении жильцов.
 
    Истцом были предприняты меры по розыску ответчика, неоднократно давались объявления в газету «Кушвинский рабочий» с просьбой подойти к истцу. Также были направлены запросы в организации, в которых мог бы числиться гражданин.
 
    По сведениям, представленным полицией, Замков А.Е. числится без вести пропавшим, пропал в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    По сведениям отдела ЗАГС г. Кушвы запись акта о смерти Замкова А.Е. отсутствует.
 
    По сведениям Пенсионного фонда в пенсионной архивной и действующей базе ответчик не значится. На учете в военкомате и Управлении социальной политики по                  <адрес> Замков А.Е. не состоит.
 
    Также выезд ответчика подтверждается объяснительной ФИО3, в которой указано, что ответчик не проживает по данному адресу более 9 лет.
 
    Просит признать Замкова А.Е. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.11.2013, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и привела те же доводы, указав, что какие-либо сведения о временном и вынужденном выезде ответчика из спорного жилого помещения, а также создания ему препятствий в пользовании квартирой, отсутствуют.
 
    Ответчик Замков А.Е. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания /л.д. 38-40/, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Администрации Кушвинского городского округа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Судом установлено, что спорным жилым помещением является <адрес>, которая находится в муниципальной собственности Кушвинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 13-14/.
 
    Согласно справке Отдела адресно-справочной работы Отделения УФМС России по Свердловской области в Кушвинском районе от ДД.ММ.ГГГГ и справке Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник» ответчик Замков А.Е. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 /л.д. 12/.
 
    Вместе с тем, регистрация ответчика в <адрес> не отражает факт его пребывания или проживания в данном жилом помещении.
 
    Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.
 
    В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч. 1 ст. 69 данного Кодекса).
 
    В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР договор социального найма считается расторгнутым с момента выезда нанимателя в другое место жительства. Аналогичное правовое положение закреплено в ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
 
    Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названого договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснил, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, необходимо выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3           ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Из материалов дела следует, что ответчик правом на бесплатную приватизацию жилья по адресу: <адрес> не воспользовался /л.д. 41/, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кушвинского городского округа не состоит /л.д. 42/, ордер на указанное жилое помещение отсутствует /л.д. 43/.
 
    Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование спорного жилого помещения – <адрес>, в ходе которого установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение занимала семья ФИО3 на основании ордера № №. С ДД.ММ.ГГГГ с зарегистрированным и проживающим в указанной квартире ФИО2 отдельно заключен договор социального найма № от 20.01.2012. жилой дом представляет собой двухэтажный барак, холодная вода в колонке, выгребная яма на улице, отопление в доме печное, электроснабжение отсутствует, рамы целые, остекление полное /л.д. 10-11/.
 
    Как следует из информации от ДД.ММ.ГГГГ № на учете в Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по               г. Кушве Замков А.Е. не состоит /л.д. 3/.
 
    В архивной и действующей пенсионной базе данных Замков А.Е. не значится, что подтверждается письмом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 4/.
 
    Согласно письма Отдела Военного комиссариата Свердловской области по г.Кушве от ДД.ММ.ГГГГ № Замков А.Е. на воинском учете не состоит, по картотеке граждан, снятых с воинского учета, не значится /л.д. 5/.
 
    Из рапорта старшего участкового-уполномоченного полиции ММО МВД России «Кушвинский» ФИО1 следует, что Замков Е.А. числится без вести пропавшим с 1993 года /л.д. 6/.
 
    Вместе с тем, запись акта о смерти Замкова А.Е. в Отделе ЗАГС <адрес> отсутствует /л.д. 15/.
 
    Из информации ММО МВД России «Кушвинский» следует, что Замков А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, находился в розыске с ДД.ММ.ГГГГ. Розыскное дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока давности /л.д. 33/.
 
    За медицинской помощью в ЦГБ <адрес> Замков А.Е. не обращался, его амбулаторной карты в регистратуре нет /л.д. 34/.
 
    Истец неоднократно пытался отыскать ответчика, в связи с чем опубликовывал в местной газете «Кушвинский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ № 11, от ДД.ММ.ГГГГ № объявления о необходимости обращения ряда лиц в жилищный отдел управления                  <адрес>, в числе которых указан Замков А.Е. /л.д. 7-8/, однако ответчик так и не объявился.
 
    Таким образом, из исследованных судом доказательств следует, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает на протяжении длительного периода времени, выехал из квартиры добровольно, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц ему не чинилось, что в совокупности свидетельствует о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в том числе о временном и/или вынужденном выезде ответчика из спорного жилого помещения, о создании ему препятствий в пользовании жилым помещением, суду не представлено и в судебном заседании не добыто.
 
    То обстоятельство, что Замков А.Е. не имеет в собственности недвижимого имущества на территории Свердловской области /л.д. 27, 32/, в противовес всей совокупности приведенных выше доказательств, не может само по себе свидетельствовать о том, что выезд ответчика из жилого помещения носит временный характер с сохранением за собой спорной жилой площади.
 
    Сохранение ответчиком регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Кушвинского городского округа о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 200 рублей.
 
    Администрация Кушвинского городского округа освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В связи с этим суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Администрации Кушвинского городского округа к Замкову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
 
    Признать Замкова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.
 
    Взыскать с Замкова А.Е. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья                                                                                                        Пшонка О.А.